上海市第二中级人民法院

行政判决书

(2005)沪二中行终字第X号

上诉人(原审原告)何某甲，男，X年X月X日出生，汉族，住（略）。

委托代理人汤某某，系上诉人母亲，X年X月X日出生，住（略）。

被上诉人(原审被告)上海市公安局闸北分局北站派出所，住所地上海市X路X号。

负责人庄某某，上海市公安局闸北分局北站派出所所长。

委托代理人凌某，男，上海市公安局闸北分局工作人员。

委托代理人潘某某，男，上海市公安局闸北分局北站派出所工作人员。

原审第三人何某乙，女，X年X月X日出生，户籍所在地（略），现住（略）。

委托代理人何某丙，系何某乙父亲，住（略）。

上诉人何某甲因公安户籍行政强制一案，不服上海市闸北区人民法院(2004)闸行初字第X号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2005年3月1日公开开庭进行了审理。上诉人何某甲的委托代理人汤某某，被上诉人上海市公安局闸北分局北站派出所(以下简称北站派出所)的委托代理人凌某、潘某某，原审第三人何某乙的委托代理人何某丙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原审法院查明：何某甲系何某乙堂弟。本市X路X弄X号房屋系公房，原承租人及原户主系何某甲与何某乙的祖母方月仙，1993年何某甲户口迁入该户，1996年何某乙户口迁入。2003年方月仙去世后，该户内仅有何某乙、何某甲二人，何某甲当时未满十八周岁，不能担任户主，故由何某乙担任户主。2004年2月，该房屋承租户名变更为何某甲，何某甲保证另外共同居住人有居住权。2004年3月29日，何某甲向北站派出所提出申请，要求将何某乙户口强迁出安庆路X弄X号。2004年4月26日，北站派出所以何某甲家庭情况复杂为由，在规定的期限内未作出明确答复。为此，何某甲于2004年10月11日诉至原审法院，要求北站派出所履行法定职责。在该案的审理过程中，北站派出所于2004年11月3日作出不予批准将何某乙户口迁出本市X路X弄X号的具体行政行为。何某甲鉴于北站派出所作出了明确答复，向原审法院撤回诉讼，另行提起本案诉讼，要求撤销北站派出所不予批准将何某乙户口强迁出安庆路X弄X号的具体行政行为。

原审法院认为：北站派出所作出不予批准将何某乙户口迁出本市X路X弄X号的具体行政行为所认定的事实清楚，证据确凿，何某甲要求北站派出所将何某乙户口强迁出本市X路X弄X号，不符合《关于执行<上海市户口管理暂行规定>的实施意见》第七条的规定。何某甲要求撤销北站派出所所作不予批准将何某乙户口迁出本市X路X弄X号的具体行政行为的诉讼请求，不予支持。遂判决：维持北站派出所于2004年11月3日作出不予批准将何某乙户口迁出本市X路X弄X号的具体行政行为。判决后，何某甲不服，向本院提起上诉。

上诉人何某甲上诉称：原审第三人何某乙户口违法迁入安庆路X弄X号，何某乙在询问笔录中的陈述不实，被上诉人理应将何某乙的户口强迁出安庆路X弄X号。被上诉人未履行法定职责，所作不予批准将何某乙户口迁出本市X路X弄X号的具体行政行为错误。原审法院认定事实不清，适用法律不当。请求二审法院撤销原审判决及被诉具体行政行为。

被上诉人北站派出所辩称：原审第三人何某乙在方月仙在世时，户口已经迁入该户内，该迁户行为合法。上诉人要求将何某乙的户口强迁出安庆路X弄X号，没有法律依据。被上诉人作出的具体行政行为合法，请求二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持原审法院判决。

原审第三人何某乙述称：同意被上诉人的意见，请求二审法院驳回上诉、维持原判。

被上诉人北站派出所在一、二审中，向法庭提供了以下事实证据及法律依据：1、2004年3月29日上诉人何某甲的申请，要求将何某乙户口迁出安庆路X弄X号；2、2004年4月2日通知书；3、2004年4月26日汤某某的询问笔录；4、2004年11月3日何某乙的询问笔录；5、2004年2月27日何某甲在物业管理公司的承诺；6、安庆路X弄X号的常住人口登记表，何某乙为户主；7、《中华人民共和国户口登记条例》第三条；8、《关于执行<上海市户口管理暂行规定>的实施意见》第七条。被上诉人以此证明上诉人要求将原审第三人户口强制迁出安庆路X弄X号，没有法律依据。

经审理庭审举证、质证，本院认为，被上诉人提供的证据材料，真实合法，与本案具有关联性，本院予以采信。

本院经审理查明，原审法院认定事实清楚，本院予以确认。

本院认为：根据《中华人民共和国户口登记条例》第三条的规定，被上诉人北站派出所具有户口登记、管理的法定职权。根据被上诉人提供的证据材料，可以认定原审第三人何某乙于1996年将户口合法迁入安庆路X弄X号，于2003年成为该户户主的事实。现上诉人何某甲要求将何某乙的户口强制迁出，既不符合《上海市户口管理暂行规定》第二十七条有关强制迁移户口的规定，也不符合《关于执行<上海市户口管理暂行规定>的实施意见》第七条的相关规定。被上诉人根据有关法律法规，对于上诉人的申请，作出不予批准将何某乙户口迁出安庆路X弄X号的具体行政行为，并无不当。上诉人的上诉请求，缺乏事实证据和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项的规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

上诉案件受理费人民币100元，由上诉人何某甲负担。

本判决为终审判决。

审判长王锦萍

代理审判员马浩方

代理审判员沈亦平

二○○五年三月二十五日

书记员张璇

书记员章晶燕