上诉人（一审原告）李某某。

被上诉人（一审被告）孟州市公安局。住所地：孟州市X街X号。

法定代表人刘某某，局长。

委托代理人毛某某，孟州市公安局法制室主任。

委托代理人陈某某，孟州市公安局赵和派出所（略）。

被上诉人（一审第三人）李XX，。

上诉人李某某因与被上诉人孟州市公安局治安行政处罚一案，李某某于2011年5月3日向孟州市人民法院提起诉讼，请求：撤销孟州市公安局孟公（赵）决字［2010］第X号行政处罚决定。孟州市人民法院于2011年7月6日作出判决。李某某不服原判，于2011年8月1日提起上诉，本院于2011年8月17日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人李某某，被上诉人孟州市公安局的委托代理人毛某某、陈某某，被上诉人李XX到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

2010年11月16日，孟州市公安局作出孟公（赵）决字[2010]第X号公安行政处罚决定，以李某某违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定殴打他人为由，给予行政拘留10日，并处罚款500元的行政处罚。李某某不服，向孟州市人民法院提起诉讼。请求撤销孟公（赵）决字[2010]第X号公安行政处罚决定。

孟州市人民法院一审认定：李某某的耕地和李XX家的耕地系相邻关系李某某居东，李XX家居西。2010年3月10日15时许，李XX之母陈某香得知李某某在双方家的耕地边界盖猪圈，担心猪圈盖成后影响其农作物的通风采光，遂到现场阻拦李某某施工，双方发生争吵，李某某之妻李某玲持铁锹对陈某香实施殴打，陈某香被打后回到家中，李XX得知其母被打后，于16时许赶到李某某的猪圈施工处，阻拦李某某施工。为此，与李某某及其妻子发生争吵，李某某之妻李某玲与李XX争吵中发生撕打，李某某也持铁锹参与殴打，致李XX受到伤害，2010年11月16日，孟州市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，依法对李某某作出了孟公（赵）决字[2010]第X号公安行政处罚决定，给予李某某行政拘留十日并处罚款五百元的处罚；依法对李某玲作出了孟公（赵）决字[2010]第X号公安行政处罚决定，给予李某玲行政拘留十三日并处罚款五百元的处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，依法对李XX做出了孟公（赵）决字[2010]第X号公安行政处罚决定，给予李XX罚款三百元的处罚。

孟州市人民法院一审认为，李某某和李XX因相邻关系发生纠纷，从口头争执发展到相互殴打，均未采取正确的解决方法，孟州市公安局在接到报案后，通过勘验现场、调查取证，依法对李某某等人的违法行为予以处理，程序合法、证据确凿、适用法律正确。李某某的诉讼理由没有相应的证据予以证实，不予支持。李XX提出其伤情已构上轻伤，应对李某某追究刑事责任，但在行政程序中，放弃了进行伤情鉴定的权利，故对李XX的主张，不予支持。孟州市公安局对李某某作出的处罚决定正确，应予维持。一审判决：维持孟州市公安局于2010年11月16日作出的孟公（赵）决字[2010]第X号公安行政处罚决定书。

李某某不服一审判决，上诉请求撤销原判，撤销孟州市公安局作出的孟公（赵）决字[2010]第X号公安行政处罚决定。主要理由：一是程序违法。1、期限违法。公安机关2010年3月11日受理，2010年11月16日作出处罚决定，超过法定期限。2、取证违法。本案2010年3月11日受理，3月10日调查证人属于取证违法。3、告知及送达处罚决定书程序违法。对李某某告知是2010年11月16日，处罚决定也是2010年11月16日作出，不能证明告知在前，处罚在后。4、执行违法。公安机关2010年11月16日将李某某送到拘留所，11月26日解除拘留，超期执行1天。二是处罚决定认定事实不清，证据不足。李某国等人的证据不具有合法性，不应采信。另外，一审认定李某某与李XX两家耕地是东西相邻的事实有误，事实上李某某与李XX两家耕地是南北相邻，李某某居南，李XX居北。综上所述，公安机关作出的行政处罚程序违法，没有证据。一审认定事实错误，应予撤销。

孟州市公安局辩称，对李某某的行政处罚程序合法，事实清楚。1、此案已按照法定程序经领导审批“同意延长办案期限”，期限合法。2、公安机关接到报案后，办案民警迅速到达现场展开调查，制作询问在场人李某国等人的笔录，符合法律程序。笔录合法有效。3、李某某的行政处罚告知笔录是2010年11月16日12时21分，行政处罚决定书作出时间是2010年11月16日17时30分，符合法律规定。4、根据《公安机关办理行政案件程序规定》，期间以时、日、月计算，期间开始之时或者日不计算在内，上诉人认为超期拘留，没有依据。综上所述，孟州市公安局依法作出的行政处罚决定，事实清楚、证据确凿、处罚适当、程序合法，应予以维持。请求驳回上诉，维持原判。

第三人李XX辩称，公安机关作出的处罚决定正确，应予维持。

本院经审理查明，李某某与李XX两家耕地是南北相邻，李某某居南，李XX居北。一审判决认定两家耕地东西相邻不当，应予以纠正。二审认定其他事实与一审认定事实相同。

本院认为，一、2010年3月10日，孟州市公安局接到群众报案后，即赶到现场展开调查，制作询问在场人李某国等人的笔录，并于2010年3月11日办理立案手续，符合法律程序，李某国的笔录合法有效。李某国系李某某的岳父，孟州市公安局调查李某国的证言能够证明李某某殴打李XX的事实。二、孟州市公安局对李某某作出治安处罚决定前，依法履行了告知的义务，李某某明确表示不提出陈某和申辩，孟州市公安局于同日作出处罚决定并不违反法律规定。三、孟州市公安局于2010年11月16日将李某某送到拘留所执行行政拘留，11月26日解除拘留，执行期限10天，没有超期限拘留。李某某称超期拘留，没有依据。四、根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条的规定，“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准可以延长三十日。”本案，孟州市公安局于2010年3月11日立案，2010年11月16日作出处罚决定，超过了法定办案期限。对此法院将发出司法建议，督促其整改。

综上所述，孟州市公安局在接到报案后，通过勘验现场、调查取证，依法对李某某的违法行为予以处罚，证据确凿、适用法律正确，程序上的瑕疵不足以导致该处罚决定被撤销。李某某上诉请求，没有依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审诉讼费50元，由李某某负担。

本判决为终审判决。

审判长周潜

审判员乔洪立

审判员李某军

二0一一年九月十九日

书记员王莺燕