原告荣某某，男，汉族，X年X月X日出生。

委托代理人张庆习，濮阳市华龙区X法律服务所法律工作者。

被告濮阳市宏亚建设集团有限公司，住所地，濮阳市京开大道X号。

法定代表人陈某某，董事长。

委托代理人李某，河南优诚律师事务律师。

委托代理人李某某，男，汉族，X年X月X日出生。

原告荣某某与被告濮阳市宏亚建设集团有限公司（以下简称宏亚集团公司）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行审理。原告荣某某及委托代理人张庆习，被告委托代理人李某、李某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称,2007年，被告准备建住宅楼，经被告宏亚集团公司研究决定，谁交保证金谁承包施工的原则，口头约定由原告先支付建筑保证金108万元，被告将除铝合金窗、分户门外其它工程由原告负责施工，工程以实决算让利5%。如果被告的工程能在2008年4月30日前按期开工，保证金从交款之日起一年内不计息，被告到期一次性返还。如未能按时开工，保证金从交款之日起到返还之日按月息2%支付原告利息。原告于2007年11月30日交给被告质量保证金100万元，于2007年12月15日交给被告质量保证金8万元。2008年10月15日，被告通知原告组织安排机械设备进入工地挖地槽、打桩基，为此原告支付打桩基工程款5000元，工程定位费2000元。现由于被告开工手续未能办好等原因，至今无法开工，又不退还原告质量保证金及利息，原告向被告交的质量保证金都是高息向个人借贷，对原告造成借款利息损失应由被告承担，现请求解除原、被告之间的建设工程合同；判令被告返还原告质量保证金108万元及利息(自2007年11月30日至付清之日按月利率2%计算)；判令被告支付代垫打桩基款5万元、测绘费2000元。

被告辩称，原、被告之间目前尚未订立建设工程承包合同，不存在解除的问题；打桩和测绘是被告与濮阳市东方岩土工程有限公司签订的合同，不是和原告签订的合同，测绘费和打桩基款是原告垫付的，对质量保证金、测绘费和打桩基款同意返还；根据最高人民法院法释(2004)X号的规定，原告请求的利息不应超过中国人民银行规定的同期贷款利率。

经审理查明，2007年，被告宏亚集团公司准备在公司院内建住宅楼，通过公司研究决定，谁交保证金让谁承包施工，原告荣某某于2007年11月30日向被告宏亚集团公司交纳质量保证金100万元，于2007年12月15日向被告交纳质量保证金8万元。由于被告开发手续不全，致使工程不具备开工条件，导致原、被告建设工程承包合同未能签订。2008年10月17日，被告与濮阳市东方岩土工程有限公司签订住宅楼CFG桩工程施工承包合同一份，主要约定，由濮阳市东方岩土工程有限公司承包被告住宅楼CFG桩工程，为此原告垫付测绘费2000元、桩基工程款5万元。因原告要求被告偿还测绘费、桩基工程款，返还质量保证金及利息未果，双方形成纠纷。

另查明，原告荣某某于2007年11月25日分别向安海玉、蒋玉芬借现金15万元；于同年11月27日向李某某借现金20万元；于同年11月30日向王翠借现金60万元，借款月利率为2%。

本院认为，原告要求解除合同，但未提交已订立合同的相关证据，且被告明确认可因其开发手续不全，致使工程不具备开工条件，导致双方未能签订建设工程承包合同，故原告的该项诉讼请求无法律依据，本院不予支持。关于质量保证金108万元、测绘费2000元以及打桩基工程款5万元，因被告同意返还，故原告该部分诉讼请求本院予以支持。关于原告请求被告支付质量保证金利息损失，为此原告提交了为筹集质量保证金而借款的相关证据，本院认为，原告提交的证据中借款时间与交纳质量保证金时间相互吻合，且被告对上述借款事实予以认可，能够证明原告因此所造成的实际经济损失。被告明知其开发手续不全、不具备开工条件，而收取原告质量保证金，对造成合同未能签订存在明显过错，已构成缔约过失，对因此给原告造成的实际经济损失应承担赔偿责任，故原告该项诉讼请求有法律依据和事实根据，本院予以支持。对被告辩称的“根据最高人民法院法释(2004)X号的规定，原告请求的利息不应超过中国人民银行规定的同期贷款利率”，本院认为，最高人民法院法释(2004)X号是对建设工程合同中垫资及拖欠工程款利息的规定，本案原告请求的质量保证金利息损失，既不是垫资款利息损失又不是工程款利息损失，故被告该项辩解理由本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款，《中华人民共和国合同法》第四十二条之规定，判决如下：

被告濮阳市宏亚建设集团有限公司支付原告荣某某测绘费、桩基工程款x元。

被告濮阳市宏亚建设集团有限公司返还原告荣某某质量保证金x元及利息（其中x元自2007年11月30日起，x自2007年12月15日起，按月利率2%计算至本判决生效后10日止），于本判决生效后10日内付清。

驳回原告的其他诉讼请求。

如果被告未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费x元，由原告负担3145元、被告负担x元。

如不服本判决，可自接到本判决书之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于濮阳市中级人民法院。

审判长武熙春

审判员董明海

代理审判员马朝选

二ΟΟ九年七月二十八日

书记员潘慧