公诉机关（略）人民检察院。

被告人李某（又名李X），男，X年X月X日出生于（略）。

辩护人原某某，河南百泉（略）事务所（略）。

（略）人民检察院以辉检刑诉（2011）X号起诉书指控被告人李某犯玩忽职守罪，于2011年1月25日向本院提起公诉，本院于同日立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。辩护人原某某以需要调取新的证据为由，申请延期审理，本院决定延期审理一个月。辉县市人民检察院指派检察员张莹辉、袁超出庭支持公诉，被告人李某、辩护人原某某到庭参加诉讼，现已审理终结。

辉县市人民检察院指控，被告人李某在担任辉县市文化局稽查队队长期间，2008年底，接到辉县X乡新煌水泥厂院内有非法印刷窝点的线索后，检查不力，未能及时发现并查处相关的非法印刷活动，致使该窝点长期存在，并于2008年底又转移到辉县X镇X村继续从事非法印刷活动。该窝点在长期的非法印刷活动中，共印刷淫秽类及其它非法书籍x余册，造成恶劣的社会影响。针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、书证等证据予以证实，认为被告人李某身为国家机关工作人员，在行政执法过程中，玩忽职守，造成恶劣社会影响，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任，要求依法判处。

被告人李某对公诉机关指控的事实不持异议，无辩解意见。辩护人原某某的辩护意见是，被告人李某的认罪态度较好，可从轻处罚。

经审理查明，被告人李某2001年6月至2010年12月担任辉县市文化局文化稽查队队长，负责全市印刷、出版物等文化市场的监管工作。

2007年1菰裕鼗邢攀逭绱钕傺币W村村民暴旭文（已判刑）在辉县市新煌水泥厂院内，非法印刷淫秽类和其它非法出版书籍。2008年底，被告人李某获悉张村乡新煌水泥厂院内有非法印刷的窝点后，伙同稽查队的其它工作人员前往检查，但由于没有认真检查，未能及时发现、查处该窝点的非法印刷活动，致使该窝点长期存在，并于2008年12月又转移到辉县X镇X村继续从事非法印刷活动。该窝点在长期的非法印刷活动中，共印刷淫秽类及其它非法书籍x余册，造成了恶劣的社会影响。

上述事实，有下列证据予以证实，

1、书证

（1）户籍证明，证明李某出生于X年X月X日；

（2）辉县市文化局出具的证明，证明李某2001年6月至2010年12月担任文化稽查队队长；

（3）被告人李某的行政执法证；

（４）辉县市人民政府办公室辉政办（2002）X号文件，关于辉县市文化局职能配置、内设机构和人员编制方案及辉县市文化局关于进一步落实文化市场、新闻出版、文化稽查队职责和工作人员岗位责任制的实施意见；

（5）全国“扫黄某非”工作小组办公室扫黄某非办字（2010）X号关于河南省新乡市涉及多起非法出版物案件的情况通报；

（6）侦查机关提取的被告人李某的工作笔记；证实李某到新煌水泥厂摸排的情况；

（7）暴旭文租用新煌水泥厂厂房进行非法印刷的租金收据；

（8）（略）人民法院（2010）辉刑初字第X号刑事判决书、新乡市中级人民法院（2011）新刑一终字第X号刑事裁定书；证明暴旭文等因制作、贩卖淫秽物品谋利罪被判处的情况；

2、证人证言

（1）证人原x的证言，证实在李某的带领下到新煌水泥厂排查非法印刷窝点，但并没有将水泥厂院内所有房间全部排查；

（2）证人王xx的证言，证实不记得李某向其汇报过排查无证印刷厂情况；

（3）证人暴xx的证言，证实从2007年10月至2008年12月在新煌水泥厂内印刷淫秽类和其它非法出版书籍，通过物流公司将非法印刷品销售到各地，期间文化部门没有去检查过；

（4）证人刘x的证言，证实2008年夏天，暴xx在新煌水泥厂内非法印刷的事实；

（5）证人牛xx的证言，证实2008年初到10月份，给暴xx的印刷窝点送纸张的事实；

（6）证人赵xx、张xx的证言，证实2007年秋至2008年秋，暴xx租用新煌水泥厂的厂房搞印刷的事实；

3、被告人李某的供述，我得知张村X村附近有个水泥厂院内可能有非法印刷窝点，带领我队的队员到该水泥厂，检查了该厂的部分房间，没有发现印刷设备和人员，只发现两个好像是夹纸用的木头条，后我们就回去了。

以上证据，经当庭质证，被告人李某及辩护人均无异议。本院认为，公诉机关提供的证据相互关联、印证，证明被告人李某犯玩忽职守罪的事实，对以上证据均予以确认。

本院认为，被告人李某身为国家机关工作人员，负责全市印刷、出版物等文化市场的监管工作，在履行职务的过程当中，玩忽职守，在社会上造成了恶劣的影响，其行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控被告人李某犯玩忽职守罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，应予惩处。被告人李某当庭认罪态度较好，本院予以酌情从轻处罚。对辩护人的该辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十一条之规定，判决如下：

被告人李某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑二年零六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2010年12月30日起至2013年6月29日。）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省新乡市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长郭翔升

审判员王顺亮

审判员孙居芳

二0一一年三月十八日

书记员范宇琪