山东省东营市中级人民法院

民事判决书

(2006)东民三终字第X号

上诉人(原审被告)：广饶县X镇X村民委员会。

法定代表人：李某某，主任。

委托代理人：牛某某，男，X年X月X日出生，汉族，广饶县鑫达税务师事务所有限公司职工，住（略）。

被上诉人(原审原告)：杨某某，男，X年X月X日出生，汉族，广饶县X镇X村人，广饶县西关大酒店实际经营人，住（略）。

委托代理人：陈绍信，山东广胜律师事务所律师。

被上诉人(原审原告)：宋某某，男，X年X月X日出生，汉族，垦利县X乡X村人，广饶县西关大酒店负责人，住（略）。

被上诉人(原审被告)：马某甲，男，X年X月X日出生，汉族，广饶县X镇X村人，住（略）。

被上诉人(原审被告)：崔某某，男，汉族，广饶县X镇X村人，住（略）。

被上诉人(原审被告)：巩某某，男，X年X月X日出生，汉族，广饶县X镇X村人，住（略）。

被上诉人(原审被告)：孙某某，男，X年X月X日出生，汉族，广饶县X镇X村人，住（略）。

上诉人广饶县X镇X村民委员会因饮食服务合同纠纷一案，不服广饶县人民法院(2005)广民四初字第X号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人广饶县X镇X村民委员会法定代表人李某某及其委托代理人牛某某、被上诉人杨某某的委托代理人陈绍信、被上诉人马某甲、崔某某、巩某某、孙某某到庭参加了诉讼。被上诉人宋某某经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本案缺席审理，现已审理终结。

原审法院审理查明：2000年8月1日至2004年，原告在经营西关大酒店期间，被告十六村委会原班子成员马某甲、崔某某、巩某某、孙某某因办理村事务多次以村委会名义到原告所经营的饭店就餐，并且在饭费单据上面签字证实，累计拖欠原告饭费3746元，原告多次要求被告以所欠饭费折抵承包费，一直未能落实。村委会换届后，十六村村委会新的班子成员不承认该债务。

原审法院认为，广饶镇X村民委员会是广饶镇X村X组织，其民事权利的享有和责任的承担，不因村委会班子成员的换届而消除，原村委会班子成员尤其法人代表在其届内代表村X村内的事务是其法定职责。本案原告起诉的饭费虽然没有加盖村委会的公章，但其餐单上面有原村委会法定代表人马某乙等班子成员的签字，且庭审中出具了广饶镇X村民委员会的证明予以证实。可以认定马某甲、崔某某、巩某某、孙某某的行为是职务行为，原告要求被告承担民事责任的请求，予以支持。但原告要求被告马某甲、崔某某、巩某某、孙某某与被告广饶镇X村民委员会共同承担连带责任的请求不予支持。原村委会班子成员马某甲、崔某某、巩某某、孙某某不承担责任。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，判决被告广饶镇X村民委员会支付原告杨某某、宋某某饭费3746元，驳回原告对被告马某甲、崔某某、巩某某、孙某某的诉讼请求。案件受理费180元，由被告广饶镇X村民委员会负担。

上诉人广饶镇X村民委员会上诉称，1、原审判决认定事实不清，定性错误。原审中，被上诉人马某甲、崔某某、巩某某、孙某某辩称所欠饭费是为十六村村委会的公事所欠，并提交简单写有'经村两委研究决定欠西关大酒店饭费由村委会承担'字样的加盖村委会公章的便条一份，原审法院以'原告提交的饭费单据和该证据相印证'为由认定被上诉人马某甲、崔某某、巩某某、孙某某的消费行为是职务行为，实属错误。2、原审判决适用法律错误。本案有两个法律关系，一是被上诉人杨某某、宋某某与被上诉人马某甲、崔某某、巩某某、孙某某的债权债务关系，二是上诉人与被上诉人马某甲、崔某某、巩某某、孙某某之间的监督审查关系，原审判决用合同法处理上诉人与被上诉人杨某某、宋某某之间的关系，实属错误。3、原审程序明显不当。原审法院任意变更审判程序，由简易程序转换为普通程序。综上，请求依法撤销原审判决或发回重审，诉讼费用由被上诉人负担。

被上诉人杨某某及被上诉人马某甲、崔某某、巩某某、孙某某均答辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。

二审中，双方当事人均未提供新的证据。经二审审理查明的事实，与一审判决认定的一致。

本院认为，本案争议的事实是被上诉人马某甲、崔某某、巩某某、孙某某在被上诉人杨某某、宋某某处所欠餐费的行为是否为职务行为。根据被上诉人一审中提供的上诉人出具并盖有上诉人公章的证明，能够认定被上诉人马某甲、崔某某、巩某某、孙某某所欠餐费为职务行为的事实。原审判决判令由上诉人广饶镇X村民委员会对涉案餐费承担付款责任并无不当。本案因案情复杂，原审法院由简易程序变更为普通程序符合有关法律规定，程序合法。上诉人的上诉理由均不能成立，不予采纳，对其上诉请求应予驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条、第一百五十三条第一款第(一)项、第一百五十八条的规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费180元，由上诉人广饶镇X村民委员会负担。

本判决为终审判决。

审判长梅雪芳

审判员侯政德

代理审判员于海燕

二00六年四月三日

书记员柳洪祥