上诉人（一审原告）张某甲。

委托代理人李晓鹏、刘某，河南宇洋（略）事务所（略）。

被上诉人（一审被告）西峡县人民政府。

法定代表人摆某某，县长。

委托代理人张某乙，系西峡县国土资源局干部。

被上诉人（一审第三人）西峡县X排气管有限责任公司。

法定代表人程某某，系董事长。

委托代理人张卫泽，该公司法律顾问。

上诉人张某甲为土地登记行政管理一案，不服淅川县人民法院（2010）淅行初字第X号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人张某甲及委托代理人李晓鹏、刘某，被上诉人西峡县人民政府委托代理人张某乙，被上诉人西峡县X排气管有限责任公司委托代理人张卫泽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

淅川县人民法院认为：原告提交的证据不能证明自己所述承包土地四址的具体位置，无法证明原告承包土地的面积与原告所诉9份土地使用证中任何一份土地使用证证载面积相重叠，故被告西峡县人民政府给第三人颁发的9份国有土地使用证对原告不产生直接的影响，原告的起诉不符合法定要件，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（六）项和第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定：驳回原告张某甲的起诉。

张某甲不服该裁定上诉称：西峡县人民政府所颁国有土地使用证范围内有上诉人家的承包田，有证人证实，二被上诉人一审均予以认可，有群众证明指认了上诉人4分承包田的位置，因西峡县人民政府在征地、颁证行为违法，侵犯了上诉人的合法权益，依照法律规定，上诉人有权提起行政诉讼。一审法院裁定驳回上诉人起诉不对。请求撤销一审裁定，发回重审或者予以改判。

本院认为：张某甲曾于2006年1月5日向西峡县人民法院提起行政诉讼，请求撤销西峡县人民政府为西峡县X排气管有限公司颁发的西国用（2004）地125-X号9份国有土地使用证，西峡县人民法院作出（2006）西行初字第X号行政裁定，裁定“对原告张某甲的起诉，本院不予受理”。上诉人对此行政裁定不服，提起上诉，南阳市中级人民法院作出（2006）南行终字第X号行政裁定，裁定驳回上诉，维持原裁定，现张某甲又以同一事实和理由，向人民法院提起行政诉讼，请求撤销西峡县人民政府为西峡县X排气管有限公司颁发的西国用（2004）地125——X号9份国有土地使用证，显然属于重复起诉。一审法院裁定驳回张某甲的起诉并无不妥，本院予以维持，但一审法院裁定驳回起诉的理由和适用法律不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一款第（二）项和《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（八）项之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持一审裁定。

本裁定为终审裁定。

审判长张志谦

审判员周春合

审判员尹乐敬

二0一一年一月七日

书记员马明伟