原告：河南省荥阳矿产实业有限公司。住所地：荥阳市X乡X村。

法定代表人：李某某，董事长。

被告：荥阳市人事劳动和社会保障局。住所地：荥阳市X路。

法定代表人：许某某，局长。

委托代理人：申鹏飞，该局工作人员。

第三人：蒲某某，男。

委托代理人：荆勋，河南神龙剑律师事务所律师。

委托代理人：王兴威，河南神龙剑律师事务所律师。

原告河南省荥阳矿产实业有限公司（以下简称矿产公司）诉被告荥阳市人事劳动和社会保障局（以下简称市劳保局）劳动行政确认一案，于2010年3月12日向本院提起行政诉讼，本院于同日受理后，于2010年3月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2010年4月13日公开开庭审理了本案。因蒲某某与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。原告矿产公司的委托代理人，被告市劳保局的委托代理人申鹏飞，第三人蒲某某的委托代理人荆勋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告矿产公司诉称，被告对第三人蒲某某左手伤残所作的工伤认定没有事实根据，认定过程违反法定程序，请求法院依法撤销被告作出的豫（荥）工伤认字[2009]X号河南省工伤认定决定书。

被告市劳保局辩称，被告作出豫（荥）工伤认字[2009]X号河南省工伤认定决定书事实清楚，申请、受理、认定程序合法。同时，原告在规定时间内未进行行政复议，故请求法院依法维持。

第三人蒲某某述称：请求法院维持被告市劳保局作出的豫（荥）工伤认字[2009]X号河南省工伤认定决定书。

经审理查明：2008年6月9日下午3时许，矿产公司职工蒲某某在准备工作所需的雷管时发生爆炸，致其左手受伤。2009年3月2日，蒲某某向市劳保局提出工伤认定申请。2009年4月27日，市劳保局作出豫（荥）工伤认字[2009]X号河南省工伤认定决定书，认定矿产公司职工蒲某某所受伤害为工伤。矿产公司不服该工伤认定决定书，于2010年3月1日向郑州市人民政府行政复议办公室提出行政复议申请。2010年3月5日，郑州市人民政府行政复议办公室作出郑政行复办（复不受决）字【2010】X号不予受理行政复议申请决定书，认为矿产公司2009年10月已经知道市劳保局对蒲某某作出的工伤认定决定书，矿产公司提出行政复议申请已超过法定申请行政复议的期限，决定不予受理。

另查明：2008年9月8日，荥阳市劳动争议仲裁委员会作出荥劳仲裁字【2008】第X号仲裁裁决书，裁决蒲某某与河南荥阳矿产实业有限公司之间的劳动关系成立。2008年11月5日，本院崔庙法庭作出（2008）荥崔民初字第X号民事判决书，判决确认蒲某某与矿产公司之间存在劳动关系。

本院认为:《工伤保险条例》第五十三条第（一）项规定：“有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：（一）申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；”据此。原告矿产公司如不服被告市人劳局作出的工伤认定结论，在提起行政诉讼之前，应当先行申请行政复议。因原告矿产公司超过法定申请行政复议的期限申请行政复议，原告至此丧失了行政复议权。对于先行复议的行政案件，原告丧失了复议权，意味着其同时也丧失了行政诉讼的起诉权。

综上所述，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项之规定，裁定如下：

驳回原告河南省荥阳矿产实业有限公司的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。

审判长王浩

审判员张保林

审判员陈建丰

二○一○年四月二十三日

书记员冉锦秀