上诉人（一审被告）河南省沙颖河工程管理局，住所地漯河市X路沙颍河X号。

法定代表人王某甲，河南省沙颍河工程管理局局长

委托代理人刘军政，河南国是律师事务所律师。

委托代理人焦真真，河南国是律师事务所律师。

被上诉人（一审原告）王某乙，男，生于1959年8月24日。

委托代理人王某民，河南盐都律师事务所律师。

上诉人河南省沙颍河工程管理局因采砂行政许可一案，不服叶县人民法院（2009）叶行初字第X号行政判决向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人河南省沙颍河工程管理局委托代理人刘军政、焦真真，被上诉人王某乙及代理人王某民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

本院认为，一审法院判决遗漏了必须参加诉讼的当事人路国柱，违反法定程序。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十一条第一款的规定，裁定如下：

一、撤销叶县人民法院（2009）叶行初字第X号行政判决；

二、发回叶县人民法院重新审理。

审判长郑殿卿

审判员李刚

审判员赵海军

二O一O年四月一日

书记员王某莹