公诉机关濮阳县人民检察院。

被告人张某某，男，X年X月X日出生。因涉嫌挪用公款，2010年3月19日被濮阳县人民检察院立案侦查，即日经濮阳县人民检察院决定，被濮阳县公安局刑事拘留，同月30日经濮阳市人民检察院决定逮捕，次日被濮阳县公安局执行逮捕。现押濮阳县看守所。

辩护人巴某某，河南尚博（略）事务所（略）。

濮阳县人民检察院以濮县检刑诉[2010]X号起诉书指控被告人张某某犯挪用公款罪，于2010年6月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。濮阳县人民检察院代理检察员王莉出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人巴某某到庭参加诉讼。期间濮阳县人民检察院建议延期审理，补充侦查二次。现已审理终结。

濮阳县人民检察院指控：1、2008年8月2日，被告人张某某利用担任本村村支书的职务便利，私自将手中保管的本村征地补偿款50万元借给濮阳市XX房地产开发有限公司（以下简称XX公司）用于该公司日常周转使用，2008年10月22日XX公司将上述50万元归还。2008年12月17日，被告人张某某将上述XX公司归还的50万元及其手中保管的本村征地补偿款50万元一并存入XX社。2009年1月17日，张某某用上述认购凭据抵押贷款50万元借给河南省XX警用装备有限公司的李XX，用于其公司周转资金使用。2009年4月2日张某某将该款从XX社转出后从中获得利息x元用于其个人消费。

2、2009年1月22日，被告人张某某利用担任本村村支书的职务便利，自行从濮阳县X镇会计工作站领出本村征地补偿款400万元，在未告知其他村委成员的情况下，将上述400万元款项挪出，将其中300万元存入XX社以获得高息，将其中50万元借给XX公司用于该公司周转资金使用，将另50万元用于归还前述自己在助贷社的贷款50万元。

2009年7月3日，张某某将300万元存款从XX社转回，并从中获得利息x元，张将上述利息用于个人消费使用；2009年7月1日，XX公司将借用的50万元归还给张某某，并支付给张某某利息2万元供其个人使用；2009年7月份，张某某在给群众发放征地补偿款时，才将挪用公款全部归还。案发后张某某退出非法所得x元。

为证实上述事实，公诉人当庭讯问了被告人张某某，并宣读了其供述，证人张XX、张X奇、张X臣、杨X、靳XX、孙XX等人证言,张某某任职证明、领取征地赔偿款相关凭证、助贷社相关凭证、河南省农村信用合作社相关账目凭证、年龄证明、案发经过等证据。濮阳县人民检察院认为，被告人张某某身为村X组织人员，在协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理工作中，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。请依法判处。

被告人张某某对借给XX公司和存入XX社款的事实不持异议，辩称当时从城关镇X村干部都知道，且借给XX公司钱是为了从XX公司找点工程让村里干，XX公司支付的2万元钱是其本人借给他们10万元的利息，XX社支付的利息都用于村里的欠款及支出了，自己没有获利。

辩护人认为，起诉书指控被告人张某某犯挪用公款罪，事实不清、证据不足，指控罪名不能成立。

经审理查明：一、2008年8月2日，被告人张某某利用担任本村村支书的职务便利，私自将手中保管的本村征地补偿款50万元借给XX公司，用于该公司日常周转使用，2008年10月22日XX公司将50万元归还。2008年12月17日，被告人张某某将上述XX公司归还的50万元及其手中保管的本村征地补偿款50万元一并存入XX社。2009年1月17日，张某某用该款认购凭据抵押贷款50万元借给河南省XX警用装备有限公司，用于其公司周转资金使用。2009年4月2日张某某将该款从XX社转出后从中获得利息x元用于其个人消费。

认定上述事实的证据如下：

1、被告人张某某供述，我在2005年换届选举后至今任杜庄村支书，主要负责村里全面工作及协助镇政府协调有关工作。后来我们村X年开始卖地时，我和我们村的会计张X臣、村长张XX、出纳张X奇，负责发放对群众的征地补偿款。

2007年11月份，我们村将150万元日伦征地补偿款借给城关镇政府，到2008年11月份陆续还了。2008年的时候，当时XX公司在我们村开发有房产，平时我们打交道比较多，他们公司的经理杨X给我打过电话，说他们公司资金紧张，看能不能从我这里临时借两个钱急用，我考虑当时和他们打交道比较多，就答复了他。2008年8月2日，我将城关镇政府所还款从中行分两笔取了50万元，给了他们公司的会计，这50万元用了二三个月后就还给我了。2008年12月17日，我将城关镇政府还我的两笔定期存单（中行的一笔20万元、一笔30万元）取出后转给了XX社；还有从农行取出了XX公司还的50万元中的43万元，从我另一个存折（小集信用社）上取出了7万元，这一共100万元存入XX社，后分得利息x元，我个人花了。2009年1月17日，我用100万元作抵押从XX社贷款50万元，借给了河南省XX警用装备有限公司的李章云。我觉得征地补偿款在银行放着也是放着，还不如以我的名义存到XX社吃点高息，最后这个款只要能给群众发下去本金就行了。

2、证人杨X、周XX证言，证实2008年8月2日，因当时XX公司资金紧张，从张某某处借款50万元，用于公司经营的情况。

3、中国银行现金支票存根、领到条，证明杜庄村领取征地款150万元。

4、河南省农村信用社濮阳县X村信用合作社取款凭条、存款凭条，证明张某某2008年8月2日分两笔借给XX公司50万元。

5、中国农业银行濮阳县支行银行卡取款、存款凭条，证明XX公司于2008年10月22日还给张某某50万元。

6、中国农业银行濮阳县支行城关营业所银行卡取款、存款凭条、濮阳县X村信用合作社活期一本通、中国银行储蓄定期销户清单，证明张某某2008年12月17日共取出款100万元。

7、证人孙XX证言、XX社认购凭证、退付凭证、付款凭据、明细分类账，证明张某某2008年12月17日存入XX社X万元，2009年4月2日取出，并获得利息x元。

8、证人李XX证言、借款单据、XX社借款合同书、还款承诺书、抵押物清单、借款付出凭证，证明张某某2008年1月17日，用存入XX社X万元作抵押贷款50万元，借给河南省XX警用装备有限公司用于资金周转使用。

上列证据系司法工作人员依法取得，来源合法，经当庭举证、质证，本院予以确认。

二、2009年1月22日，被告人张某某利用担任本村村支书的职务便利，自行从濮阳县X镇会计工作站领出本村征地补偿款400万元，在未告知其他村委成员的情况下，将上述400万元款项挪出，将其中300万元存入XX社以获得高息，将其中50万元借给XX公司用于该公司周转资金使用，将另50万元用于归还自己于2009年1月17日在XX社的贷款50万元。

2009年7月3日，张某某将300万元存款从XX社转回，并从中获得利息x元，张将上述利息用于个人消费使用；2009年7月1日，XX公司将借用的50万元归还给张某某，并支付给张某某利息2万元供其个人使用；2009年7月份，张某某在给群众发放征地补偿款时，将挪用公款全部归还。案发后张某某退出非法所得x元。

认定上述事实的证据如下：

1、被告人张某某供述，2009年元月22日，我从城关镇财所领取我们村日伦征地补偿款400万元，400万元中的50万元转账到了XX公司，有350万元转账到了XX社。给XX公司转款前一个星期，XX公司的杨钦找我借钱，说他们公司资金紧张，临时借50万元急用。元月22日，从城关镇财所打钱的时候，我就直接让财所会计把钱转到XX公司的账户上了。在借给他们50万元后，我还分两次借给他们10万元，可能是借我干兄弟徐X的。2009年8月份，XX公司的会计把62万元转到我个人在中国银行开户的折子上，60万元是本金，那2万元算是给我的利息。利息花到我们村里面平时上不了帐的开支了。借给XX公司的这60万元，我没有给我们的班子成员说过此事。

我领取400万元前一二个星期，XX社的业务员孙XX找到我说，村的卖地款能不能放到他们那里，还说利息高。我当时说问问领导叫领钱不，如果领出来就放到他们那里。后来她又给我联系了二三回，都是为了拉我们村征地赔偿款这个事。过了一个多星期，经城关镇的书记签字，我找到了财所会计开出了两张转账支票，一张是给XX公司的50万元，一张就是开给XX社X万元。孙XX以我的名义在助贷社存了300万元，定期半年，另外50万元用于还我2009年1月17日从XX社贷的50万元贷款了。日伦进地的时候，我存放在XX社的300万元还没有到期，2009年7月初，在给群众发放征地补偿款时，我就从XX社临时质押担保借了300万元转到我们村公户，临时顶上了日伦的征地补偿款，后将款项全部归还。我存放在助贷社的300万元到期后，就还上了我7月初临时质押担保借的那300万元，分得利息x元，分4回领取。领取的利息补上了村里欠我的3.5万元，我个人花了有2万多元钱，其它的2万多元用于平时村里面的公务花费了。在XX社存放这300万元、还个人贷款50万元，村其他班子成员不知道。

2、证人杨X、靳XX证言，证实2009年元月份，因XX公司资金紧张，从张某某那里借过60万元。这些钱用于发职工工资、还欠账。用了有半年，才还给他，多给了他2万块钱利息。

3、证人孙XX证言，证实XX社吸收的是民间闲散资金，引资助农。2009年元月22日，张某某在XX社投资了300万元。在他投资到我们XX社前一两周，我找到张某某说他们村的地快卖了，卖地款能不能放到我们XX社，一个是能完成我们的任务，另一个利息高。他当时说问问领导，要是能把地款领出来，就放到我们这里。后来张某某与城关镇联系好领取地款的时候，我就同张某某一起去了城关镇财所，城关镇财所对着XX社开了两张转账支票，转到我们XX社账户上了。2009年元月22日，城关镇开的是350万元的转账支票，300万元在XX社投资，另外50万元用于还张某某以前在XX社的贷款了。300万元是按半年存的，但是他急着用钱，在我们这里放了5个多月就给他了。

4、证人徐XX证言，我和张某某是干兄弟，2009年一共从我这里借了有十几万元，不过他都陆续还清了。

5、河南省统一财务收款收据、中国银行现金支票存根、转账支票、中国银行进账单、记账凭证，证明张某某2009年1月22日领取征地补偿款400万元，将其中300万元存入XX社，50万元借给XX公司使用，另50万元用于归还自己在XX社的贷款50万元。

6、XX社认购凭证、付款凭据、明细分类账，证明张某某2008年1月22日，存入XX社X万元，并获得利息x元。

7、中国银行存款转账凭条、明细分类账，证明XX公司于2009年7月1日还给张某某50万元及利息2万元。

8、XX社质押担保借款合同书、借款付出凭证，证明张某某2009年7月3日，用存入XX社的300万元作抵押贷款300万元予以取出。

9、XX社退付凭证，证明2009年7月22日XX社退付张某某300万元。

10、河南省农村信用社濮阳县X村信用合作社小集信用社取款传票、存取款凭条、中国银行存款转账凭条，证明张某某将挪用公款全部归还。

综合证据：

1、证人张XX证言，2008年我村卖地的钱都是由会计张X臣保管的。张某某没有给我说过卖地款的事情，他怎么存的卖地款，我也不知道。我只知道张某某曾把钱借给过信阳的一个房地产开发商，具体借了多少钱我不知道，张某某对我说的时候钱借没借出去我也不知道，但他给我说借钱是为了协调工作方便，实际情况我不清楚。

2、证人张X臣证言，我们村里有一些吃饭的费用，我都入帐了，别的没有。2008年我村的卖地款，张某某手中保存有四五百万元，在城关信用社存着。他没有告诉我存到其它地方，也没有告诉过我将卖地款借给其他人。

3、证人张X奇证言，我村的费用有过年过节放烟火，计划生育检查，路灯的维修，水泵的修理等。这些费用都是会计张X臣具体经办的。具体情况我也不清楚，我们也没在一起碰过帐。在2006年的时候，我们村的支书张某某给我们解决过我们为村里公事垫的钱。2008年村里卖地的钱都是由会计张X臣保管的。我不知道张某某保管村里的卖地款的事，也不知道他怎么保管的钱。他将钱借给别人，我不知道，他也没给我说过。

另有企业法人营业执照、XX社说明、张某某在中行帐户交易明细单、扣押物品清单、户籍证明、濮阳县X镇委员会证明、案发经过等证据，均经当庭举证、质证，本院予以确认。

本院认为，被告人张某某身为村民委员会基层组织人员，在协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理工作中，利用职务上的便利，挪用公款500万元归个人使用，进行营利活动，情节严重，其行为符合挪用公款罪的特征，濮阳县人民检察院指控其犯挪用公款罪成立。被告人辩称从城关镇政府取钱时村干部都知道，且借给XX公司钱是为了从XX公司找点工程让村里干，XX公司支付的2万元钱是其本人借给他们10万元的利息；辩护人认为，起诉书指控被告人张某某犯挪用公款罪事实不清、证据不足，指控罪名不能成立，与被告人在侦查阶段的供述、证人证言及事实法律不符，又未提供证据，辩称、辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人在案发前已全部归还所挪用的公款，且认罪态度较好，可酌情予以从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十四条、第九十三条第二款、《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：

一、被告人张某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年。

(刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2010年3月19日起至2015年3月18日）。

二、非法所得x元予以没收，上缴国库。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省濮阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长胡普选

审判员高风林

助理审判员刘伟

二○一○年十一月十二

书记员舒滢