原告陈某某，男，X年X月X日出生，汉族，农民。

被告赵某甲，男，1967年10月出生，汉族，农民。

被告张启（岐）山，男，X年X月X日出生，汉族，农民。

被告赵某乙，男，X年X月X日出生，汉族，农民。

被告任某某，男，X年X月X日出生，汉族，农民。

原告陈某某与被告赵某甲、张启山、赵某乙、任某某土地承包经营权出租合同纠纷一案，原告陈某某于2009年7月14日向本院起诉，本院受理后，依法由审判员余永军、王一丁、沈明远组成合议庭，并于2009年11月13日在本院第3审判公开开庭进行了审理，原告陈某某、被告赵某甲、张启山、任某某到庭参加了诉讼，被告赵某乙经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告陈某某诉称，2007年，原告将自己的耕地1.01亩承包经营权租赁给被告赵某甲、张启山、赵某乙、任某某经营使用，约定每亩按1500斤小麦向原告支付租赁使用费。现四被告迟迟不履行今年的土地租赁费，原告多次向其主张，四被告未支付。综上，租赁地块是原告合法承包的土地，四被告应按约定使用，但四被告的行为侵犯了原告的合法权益，也违反我国土地管理法律、法规，应属无效。现原告诉至法院，要求四被告支付小麦3000斤，确认双方的合同无效，返还耕地并恢复原状。

被告赵某甲未提交书面答辩状，庭审时口头辩称，原告的土地不能恢复，不能返还，因为使用期限不到。

被告张启山未提交书面答辩状，庭审时口头辩称，当时四被告租用原告的土地，但2007年被告张启山、赵某乙、任某某已退出，又转给被告赵某甲了，与被告张启山无关。

被告任某某未提交书面答辩状，庭审时口头辩称，四被告租用原告的土地办蘑菇厂，2007年被告任某某、张启山、赵某乙退出来了，现在由被告赵某甲经营，此事与其无关，应由现在经营者承担责任。

被告赵某乙未答辩。

根据原、被告诉辩意见，本院归纳本案的争议的焦点为：原告的诉讼请求是否有事实依据和法律依据应否得到支持

原告陈某某向本院提供的证据材料有：1、土地承包经营权证明书一份，证明土地是原告的承包地。2、虞城县X镇X村委会出具的证明一份，证明涉案土地的四至。3、证人陈XX、陈XX证言各一份，证明四被告租赁原告的土地0.98亩。

被告赵某甲、张启山、任某某、赵某乙未向本院提供证据材料。

庭审质证时，被告赵某甲对原告提供的证据1、2无异议，对证据3有异议，认为其只和其他三被告合伙办厂，租原告的地，被告赵某甲不知道。被告张启山、任某某对原告提供的证据1、2、3无异议。

因被告赵某乙未到庭，视为其放弃对原告提供证据的质证权利。

本院对原告提供的证据审查认为，原告提供的证据1、2、3，被告张启山、任某某均无异议，被告赵某甲对证据3虽有异议，但被告赵某甲与被告张启山、任某某、赵某乙一起建蘑菇厂共同经营是事实，被告赵某甲提出不知道租用原告承包的异议理由，显然不能成立。且证据1、2、3与本案事实相关联，能作为本案定案的依据，本院予以采信。

本院根据当事人的陈某、举证及诉辩意见，对本案事实确认如下：

2007年2月份，原告陈某某将自己村西承包地2.43亩（南邻陈某喜、北邻陈某奇、东邻路、西邻虞营路）中的0.98亩出租给被告赵某甲、张启山、赵某乙、任某某建蘑菇厂使用，双方约定租金为每年每亩1500斤小麦。后双方因支付租金发生纠纷。原告陈某某诉至本院，要求支付租金小麦3000斤，确认双方的合同无效，返还耕地，并恢复原状。

本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第三十一条第一款的规定，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案被告赵某甲、张启山、赵某乙、任某某租用原告的耕地建蘑菇厂，将可耕地转为了非可耕地，改变了土地用途，且没有经过审批和办理土地变更登记手续，违反了法律的强制性规定，双方之间的土地承包经营权出租合同应属无效。原告要求被告赵某甲、张启山、赵某乙、任某某返还所占耕地，恢复土地原状的诉请，本院应予支持。对原告要求支付租金3000元的诉请，因原告明知被告建蘑菇厂而将耕地租给被告使用，原告也有过错，且原告此项诉请，被告不认可，原告也无证据证明，本院不予支持。对被告张启山、任某某辩称其与被告赵某乙已退出与其无关的意见，无证据证明，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十条、《中华人民共和国土地管理法》第十二条、第三十一条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第（四）、（五）项之规定，判决如下：

一、确认原告陈某某与被告赵某甲、张启山、任某某、赵某乙的土地承包经营权出租合同无效。

二、被告赵某甲、张启山、任某某、赵某乙于本判决生效后十日内将建蘑菇厂使用原告陈某某村西2.43亩承包地（南邻陈某喜、北邻陈某奇、东邻路、西邻虞营路）中的0.98亩耕地返还给原告陈某某，并恢复原状。

三、驳回原告陈某某的其他诉讼请求。

案件受理费100元，由被告赵某甲、张启山、任某某、赵某甲负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。

审判长余永军

审判员沈明远

审判员王一丁

二○○九年十一月十七日

书记员杨海营