原告濮阳县X镇X村民委员会。

法定代表人谷某甲。

被告谷某乙，男，X年X月X日出生，汉族。

被告张某丙，男，1967年12月出生，汉族。

被告张某丁，男，X年X月X日出生，汉族。

以上三被告委托代理人郝利民，河南若澍律师事务所律师。

原告濮阳县X镇X村民委员会（以下简称：张路X村委会）诉被告谷某乙、张某丙、张某丁土地承包合同纠纷一案，本院于2008年5月14作出（2007）濮民初字第X号民事判决书，被告谷某乙、张某丙、张某丁不服提出上诉。濮阳市中级人民法院于2008年7月23日以原判决认定事实不清、证据不足为由作出（2008）濮中法民三终字第X号民事裁定书，撤销（2007）濮民初字第X号民事判决书，发回重审。本院于2009年1月4作出（2008）濮民初重字第X号民事判决书，被告谷某乙、张某丙、张某丁不服提出上诉。濮阳市中级人民法院于2010年1月29日以原判决违反法定程序为由作出（2010）濮中法民三终字第X号民事裁定书，撤销（2008）濮民初重字第X号民事判决书，发回重审。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理，原告张路X村委会法定代表人谷某甲，被告谷某乙、张某丙、张某丁委托代理人郝利民到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。

原告张路X村委诉称：被告没有通过村X村民小组组长同意，于2006年11月6日私自暗地与原村委签订了“土地承包合同”一份，相继又出台一份2006年9月30日的“土地承包合同”。违背了《中华人民共和国农村土地承包法》及有关法律政策。被告隐瞒真实情况、土地面积，历来群众公认八十亩。其原告的合同是假设五十五亩和六十亩。另外，被告对这方土地的地质和地力的质量隐瞒，合同内阐明了是块废弃地，事实上是对老化苹果园改良后，成为肥沃的良田，并又应国家号召栽植了三十六亩的生态杨。被告第一次“合同”的生效期2007年1月1日，第二次“合同”的生效期2006年9月30日，前提三个月。此行为形成了甲乙双方弄虚作假，以合法的形式出现而掩盖非法目的。

关于这块土地上退耕还林时上届栽植的三十六亩生态杨，被告的“合同”内根本没有阐明多少棵树，树粗直径多少公分，甲乙双方评估作价二万元卖给了乙方，而后又在第二次合同中变更为三万二千元，其实价值不止于三万二千元。竟把国家退耕还林的补贴款，白白的送给乙方。故诉至法院，请求法院对此合同尽快作出裁决，撤销该土地承包合同。对此，在发还重审过程中，原告变更诉求：1、每亩承包金不得低于180元；2、国家林补70元/亩由村委会受享。

被告谷某乙、张某丁、张某丙辩称：1、原告的诉状的主张人是谷某甲没有主体资格；2、合同的签订主体适格、程序合法、价格公平，第一份合同是通过招标形式签订的，合同签订后双方在八公桥镇党委政府参与下变更的；3、该合同这宗土地与上一届相比价格基本相同，与村委会发包的其他土地相比，本宗土地价格较高，从合同的主体和内容来看都应该驳回原告的诉讼请求，原告要求变更合同是一种违约行为，对原告违约行为给被告造成的损失应予赔偿。国家的补偿款是政策性，国家规定给谁就给谁。

经审理查明：2006年11月6日，原告张路X村委会（上届）与被告签订了土地承包合同一份，原告将该村村北的老果园承包给被告，每亩承包金60元，计款x元，承包地上的杨树价值x元，共计x元，承包期限自2007年元月1日至2017年农历9月31日。后来在濮阳县X镇政府等部门的干涉下，双方当事人于2006年12月17日，对第一份合同进行了变更，即出现了落款时间为2006年9月30日的第二份合同，合同中注明土地面积为60亩，承包期限自2006年9月30日至2016年9月30日，承包金每亩60元，计款x元，承包地上杨树作价x元，上级拨发退耕还林补贴款归被告所有。2007年5月27日，濮阳县人民政府以被告张某丙的名义为被告颁发了林权证，林权证记载面积为64.2亩，株数2820棵。2007年11月20日，原告张路X村委会以上届班子与被告所签订的承包合同没有经过村X村民小组组长同意，且合同内容明显虚假为由，请求撤销或确认合同无效。本案在重审过程中，原告张路X村委会再次变更诉讼请求，承包金按180元/亩计算，林补归集体受享。

另查：张××证明，2005年承包时，每亩产值1050斤；谷××证明，三十六亩生态杨5万元能承包；对于双方所签订的承包土地的退耕还林补贴，因双方对承包合同发生争执，此款现在原告处。

本院认为：原、被告上届领导班子所签订的土地承包合同，系双方当事人的真实意思表示，本院予以确认。但是，双方所签订的合同约定每亩60元的承包费偏低，显失公平，根据原告提供的相关证据与实际考虑，应以原告主张每亩180元为宜。关于被告承包的土地亩数问题，原告称被告所承包的土地应是80亩，但在本院现场勘验时，按双方当事人丈量计算，与原告所称的80亩悬殊太大，且原、被告签订的土地承包合同标明的60亩系双方当事人认可的承包亩数，所以，原告主张的承包地80亩，因证据不足，本院不予采信。虽在本院在场的情况下，原、被告当事人对争议的土地亩数进行了丈量，但因原告对当时被告所指定的地界有异议，所以，本院对于被告所承包的亩数按双方当事人合同所签订的60亩为准。原告诉求的林补归集体受享无事实及法律依据，本院不予支持。案经本院调解无果，故依据《中华人民共和国合同法》第五十四条第一款第二项及有关法律、政策之规定，判决如下：

一、将原、被告双方于2006年9月30日所签订的土地承包合同中的第二项承包金每亩60元变更为每亩180元计款x元。变更后所增加的承包费限三被告于判决生效后十日内履行完毕。

二、驳回原告濮阳县X镇X村民委员会的其他诉讼请求。

案件受理费100元，原告负担50元，三被告负担50元。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

如不服本判决，应自判决书收到之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。

审判员李建勋

审判员程美玲

审判员李功玉

二0一0年九月三十日

书记员李聚群