原告济源市X镇X村民委员会。

法定代表人贾某某，该村委会主任。

委托代理人姚劲松。河南剑光律师事务所律师。

被告司某某，女，X年X月X日出生，汉族。

委托代理人陈立晓。济源市梨林法律服务所法律工作者。

原告济源市X镇X村民委员会与被告司某某纠纷一案，本院立案受理，并将起诉状、应诉通知书、开庭传票等送达被告。依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原、被告及其委托代理人庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称：2008年8月9日，其将村内原胶厂大院租给他人，并签订租赁合同。但在履行合同过程中，被告却占用原胶厂大院东的厂地，并出示被告与其原村支书于2008年6月23日签订的租赁合同。现要求确认被告与其原村支书签订的土地租赁合同无效，并赔偿其损失2000元。

被告司某某辩称：其与原告村支书于2008年6月23日签订的租赁合同是在原告村委未建立的情况下签订的，应为有效合同。而原告在明知其已实际租用原胶厂大院东的场地，而又将原胶厂大院租给他人，应驳回原告诉讼请求。

原告提交的证据有：1、济源市X镇政府确认的证明一份，证明原告原村委主任2008年5月18日离任，贾某某2008年5月19日任村委主任至今。村X村委主任至今未交。2、原告给被告发出的通知一份，证明原告要求被告2009年10月底前清理完所占地方的房屋等设施。3、原告两委会记录一份，证明冯小鸣的合同经村两委讨论，而被告的合同未经村两委讨论。4、收取冯某承包费的收据，证明原告要求被告赔偿损失的依据。5、证人王某当庭陈述的证言，证明冯小鸣的合同经村两委讨论。

对原告提交的证据1、4的真实性被告无异议。原告提交的证据2被告称不知道。原告提交的证据3被告认为不是事实.原告提交的证据5被告认为证人是村委成员，证言不真实。

被告提交的证据有：1、盖有被告村委公章，其与原告村支书于2008年6月23日签订的租赁合同，证明其合同真实有效。2、证人王某当庭陈述的证言，证明合同签订真实有效。

对被告提交的证据1的真实性原告无异议，但认为被告合同的公章不是2008年6月23日签订合同时盖的。原告认为证人王某某的证言不属实。

对原告提交的证据1、4、和被告提交的证据1的真实性对方均无异议，本院予以认定。但关于被告合同的公章不是2008年6月23日签订合同时盖的，对此证人王某当庭陈述的证言也是记不清具体盖公章时间，结合原告提交的证据1应认定被告合同的公章不是2008年6月23日签订合同时盖的。原告提供证据2、4、5没有其他证据相互印证，且与案件没有关联性，故本院不予采信。

根据原、被告诉辩意见及有效证据，本院确认以下案件事实：2007年前后被告占用原告原胶厂大院东的场地，加工木材。被告与原告原村支部书记签订租赁合同，合同书加盖有原告公章，合同载明签订时间为：2008年6月23日，租赁原告原胶厂大院东的场地，租赁费500元。该租赁合同事后也未经原告追认，租赁费至今也未交过。2008年8月9日，原告将村内原胶厂大院租给冯小鸣，并签订租赁合同。在履行合同过程中，双方发生争执。另查明原告原村委主任2008年5月18日离任，贾某某2008年5月19日任村委主任至今，原村X村委主任至今未交。

本院认为：《中华人民共和国村X组织法》第十九条规定：涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理其中第（五）项规定：村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案。本案诉争的合同也就是被告所持的租赁合同，是被告与原告原村支书签订的租赁合同。村支书不能代表村民委员会，合同书虽加盖有原告公章，但原村X村委主任至今未交。且被告也未提供证据证明该合同提请村民会议讨论决定，也就是说被告所持的租赁合同违反《中华人民共和国村X组织法》的规定。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《村X组织法》属行政法规，故原告要求确认被告与其原村支书签订的土地租赁合同无效，理由正当，本院予以支持。原告要求被告赔偿损失，因被告确实占用原告场地达三年多的时间，给原告造成损失，被告司某某应赔偿原告损失，损失数额本院酌定以1500元为宜，依据《中华人民共和国村X组织法》第十九条第（五）项规、第五十二条第（五）项、《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，判决如下：

一、被告司某某与济源市X镇X村民委员会签订的场地租赁合同无效。

二、被告司某某在判决生效后十日内赔偿原告济源市X镇X村民委员会损失1500元

案件受理费150元，减半收取为75元，由被告负担（暂由原告垫付，待执行中一并结算）。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式六份，上诉于河南省济源中级人民法院。

审判长刘庆九

审判员原小波

审判员王某娟

二0一0年九月一日

书记员乔欣