原告牛某某，女，汉族，住（略）。

原告王某甲，女，汉族，住（略）。

原告王某乙，男，汉族，住（略）。

三原告委托代理人郑某，男，汉族，住（略）。

被告史某丙，男，汉族，住（略）。

委托代理人史某辉，河南团结律师事务所律师。

被告史某丁，男，汉族，住（略）。

被告史某戊，男，汉族，住（略）。

被告董某己，男，汉族，住（略）。

被告董某庚，男，汉族，住（略）。

被告史某辛，男，汉族，住（略）。

被告李某某，男，汉族，住（略）。

原告牛某某、王某甲、王某乙诉被告史某丙、史某丁、史某戊、董某己、董某庚、史某辛、李某某返还征地款纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王某乙及三原告委托代理人郑某、被告史某丙及委托代理人史某辉、被告董某己到庭参加诉讼。被告史某丁、史某戊、董某庚、史某辛、李某某经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。

原告诉称：2007年11月18日，三原告与七被告签订土地使用权转让协议，约定由被告转让给原告土地6.81亩，每亩转让价格为14.5万元，转让费原告分期分批付给被告，协议签订后，原告按约付给被告40万元，又因种种原因，双方转让协议解除，由被告退还所收转让款20万元，下余20万元，被告一直以无款为由拒不返还。为此，请求法院判令七被告立即返还征地款20万元，并赔偿由此所造成的损失。

被告史某丙辩称：涉案土地被告方拥有合法的承包经营权和使用权。对此土地，原告到现场进行了勘察，是自愿购买。2008年元月，原、被告签订的协议是合法有效的，该协议约定的条款，原、被告应当遵守。在土地转让过程中，被告方没有违反协议之处。综上，被告认为，由于涉案土地目前正处于国家准备征用期间，被告方目前未得到涉案土地的征地款，在条件成就之前，原告方无权向被告要求返还征地款，应驳回原告方的诉讼请求。

被告董某己辩称：征地是原告先找的我们，当时原告承诺先拿10万元定金，地是否买成这10万元都不再退了，故该10万元不应退还。

被告史某丁、史某戊、董某庚、史某辛、李某某未答辩。

三原告向本院提交的证据有：1、土地使用权转让协议，证明该协议违反了法律规定，是无效协议，根据法律规定，该协议自始无效，因无效协议取得的财产应当返还。因此，被告应当返还收到的土地款。2、2008年元月协议一份，证明被告同意退还原告20万元。该协议第二条的约定是附条件的退款，但所附条件不能成立，因为2005年该土地已经转化为国有，在2008年签订协议，所附条件不成立。个人是无权征地的，这个约定也是无效的。3、收条三张，证明被告共收到原告41万元。

被告史某丙向本院提交的证据材料有：2008年元月24日收条，证明已退给原告方20万元。

被告史某丁、史某戊、董某己、董某庚、史某辛、李某某未向本院提供证据材料。

根据庭审调查，本院确认以下案件事实：2007年11月18日，三原告与七被告签订土地使用权转让协议一份，约定：被告方将其拥有的土地使用权转让给原告，土地面积为6.81亩，每亩转让价格为14.5万元，总计98.745万元，转让费由原告分期批付给被告，协议签订时原告付订金10万元，量地定界时付30万元，原告清除附属物前，再付给被告x元，房屋建成后付清最后x元。协议签订后，三原告共付给被告土地转让费40万元。后由于其它原因，原、被告于2008年元月达成协议，约定由被告退给原告20万元现金，余款20万元在国家或个人开发该土地时，以征地款抵冲，不足部分由被告另行给付。2008年元月24日，被告退给原告20万元，下余20万元至今未付。故原告向本院起诉，要求七被告立即返还征地款20万元及利息。另查明，土地使用权转让协议中所约定的6.81亩土地中不包括被告史某辛的土地，史某辛也未领得土地转让费。

本院认为：三原告与七被告所签订的土地使用权转让协议违反法律有关规定，应为无效协议，根据法律规定，协议无效后，当事人因该协议取得的财产，应当返还，而不应附加条件，故原、被告双方针对余款20万元所作的约定不能成立，被告辩称在条件成就之前，原告无权向被告要求返还征地款的理由本院不予采信。原告的诉讼请求理由正当，应予支持。由于土地使用权转让协议约定的6.81亩土地中不包括被告史某辛的土地，故被告史某辛不应承担责任。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定，判决如下：

一、被告史某丙、史某丁、史某戊、董某己、董某庚、李某某于本判决生效后十日内返还原告牛某某、王某甲、王某乙土地转让费20万元及利息（自2008年元月25日起按同期人民银行借款利率计算至履行完毕之日止）。

二、被告史某辛不承担还款责任。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费4350元，由被告史某丙、史某丁、史某戊、董某己、董某庚、李某某共同负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。

审判长王某明

审判员梁绍梅

审判员周英杰

二○○九年二月二十四日

书记员连东超