原告王某甲，男，27岁。

原告王某乙，男，56岁。

委托代理人李某军，社旗县司法局城郊法律服务所工作者。（系二原告代理人）

被告社旗县人民政府。

法定代表人张某某，任县长职务。

委托代理人王某丙，社旗县国土资源局工作人员。

第三人王某丁，男，42岁。

委托代理人李某某，男，汉族，1974年5月出生，住（略）。

原告王某甲、王某乙与被告社旗县人民政府、第三人王某丁土地使用权登记纠纷一案，原告于2010年5月14日诉至本院，本院受理后，依法组成合议庭于2010年7月9日公开开庭审理了本案，原告王某乙及委托代理人李某军，被告委托代理人王某丙，第三人委托代理人李某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

被告于2005年1月为第三人王某丁颁发了社朱集用（2005）字第14-X号集体土地使用证。被告在法定期限向本院提供了如下证据：

1、农村村民宅基地用地申请表。

2、土地登记申请书。

3、第三人身份证复印件。

4、地籍调查表。

5、土地登记审批表。

原告诉称，原告家于1998年11月建房，按村庄规划垒了院墙，南边留3米宽的出路。第三人于2004年10月在原告家东边建房，出路向西，经过原告家南边。2005年1月被告为第三人颁发了土地证，该证标注第三人南边出路系5米，侵犯了原告的合法权益。被告为第三人发证程序违法。第三人属占用耕地建房，建房后申请办证，违反了土地审批制度。被告没有启动调查程序，未某得四邻签字确认土地使用范围。该证所填数据弄虚作假。被告为第三人办证面积为180平方米，违反了地方性法规的强制性规定。河南省实施《土地管理法》办法规定，人均耕地六百六十七平方米以上的平原地区，每户用地不得超过一百六十七平方米。请求判决撤销被告为第三人颁发的集体土地使用证。

原告提供了如下证据：

1、第三人集体土地使用证复印件。

2、朱集乡X村委证明一份，证实王某村X组X户农户1998年申请建房，前面所留出路均为3米。

3、民事诉状一份，证实2010年2月第三人王某丁诉本案原告侵占了共用道路。

4、证人侯xx证言一份，证实被告为第三人办证未某众丈量，程序错误。

被告辩称，原告诉状所述不属，被告为第三人颁证180平方米，并未某犯原告的合法权益。第三人先建房，被告后办证符合法律规定。被告不了解原告所在村庄是丘陵还是平原。原告并没有证据证明被告办证弄虚作假。请求维持被告为第三人颁发的土地使用证。

第三人述称，原告房屋既无土地证也无房权证，不受法律保护，其权益称不上合法权益。原告称第三人占耕地建房无证据支持，第三人先建房后办土地使用证符合法律规定。原告没有土地证和房权证，第三人建房不必征得原告同意和签字。第三人土地使用证面积180平方米，系经过乡、村、组同意和县政府审核的，符合法律规定。原告方的宅基地也超面积。原告不具备诉讼主体资格。请求驳回原告的起诉。

第三人未某某。

经庭审质证，原告虽对被告提出的书证提出异议但没有足以反驳的相反证据，本院依法确认其证明力。被告及第三人对原告的证据2、4提出异议，本院认为该证据形式合法，内容客观，对该证据予以认定。本院对当事人无争议的证据予以采纳。

经审理查明，1998年11月，原告申请宅基地后，建房屋一处，座北朝南，并垒筑了院墙，在南边留路X米。2004年10月第三人在原告东边建房一处。2005年1月被告为第三人颁发了社朱集用（2005）字第14-070集体土地使用证，该证显示第三人南边系5米路。2010年2月本案第三人向本院提起民事诉讼，起诉本案原告非法侵占共用道路，并要求本案原告拆除部分围墙。2010年5月原告向本院提起行政诉讼，要求撤销被告为第三人颁发的集体土地使用证。

另查明，本案原告和第三人所在地系平原地区，人均耕地超过667平方米。

本院认为，本案被诉具体行政行为涉及相邻权，王某甲、王某乙可以提起行政诉讼，起诉人有诉讼主体资格。《中华人民共和国土地管理法》规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。超过省、自治区、直辖市规定标准，多占土地以非法占用土地论处。河南省实施《土地管理法》办法规定，农村村民建住宅，人均耕地667平方米以上的平原地区，每户用地不得超过167平方米。按照上述规定，被告将第三人宅基地使用权面积登记为180平方米违反了法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项之规定，判决如下：

撤销被告社旗县人民政府为第三人王某丁颁发的社朱集用（2005）字第14-X号集体土地使用证。

本案受理费50元，由被告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。

审判长陈科

审判员张继强

审判员马凯

二0一0年八月九日

书记员陈平