要看你所说的是股东之间的制度还是员工纪律手册，作为劳动、员工纪律手册的，首选要在劳动合同法范围内进行制定，扩展，其次程序要公示或员工签字认可。

首先应区分公司部门机构的治理还是劳动人事的规章制度，仍有不清楚的可以电话咨询。

规章制度的制定一定要在目前我国现行的劳动法和劳动合同法及当地政府政策规定的框架下完成，同时也要结合本单位的经营性质和行业及现状来制定。建议聘请常年法律顾问或专项法律顾问完成。