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请律师指出“电动自行车载客营运"案件中交警执法是否存在违法问题

执法过程:3、4名协警着便服在道路上对涉嫌营运的车辆进行拦截,在拦截过程中经常有驾驶人和乘车人被拉倒或摔倒,有的驾驶人害怕被扣车处罚,不顾乘车人和自己的安全驾车逃跑,在跑的过程中和其它车辆和行人发生交通事故,有时协警也被车辆撞到,车辆被拦下后,有穿警服或便服的交警过来对乘车人和驾驶人进行询问调查。 对乘车人的调查过程:交警请乘车人出示身份证件,请乘车人配合调查,乘车人配合调查的,交警在现场对询问过程录像取证,对乘车人身份信息登记并制作现场询问调查笔录,交警告诉乘车人询问笔录的内容和询问内容一致,为节约乘车人时间要求乘车人在一份空白的询问笔录上签名捺手印,询问笔录由民警在乘车人离开后填写制作;有的乘车人由于种种原因明确表示不愿意配合交警调查,或说有急事要求离开,交警说配合调查是每个公民的义务,不允许乘车人离开,有的交警说,不配合调查就把乘车人带回交警队调查,交警经常和乘车人发生争执,有的乘车人怕麻烦或有急事,不情愿的接受调查,交警也要求乘车人在空白的询问笔录上签名捺手印;很多乘车人都不看询问笔录内容就签字捺手印。 对驾驶人的询问过程:交警请驾驶人出示身份证件、车辆行驶证,请驾驶人配合调查,驾驶人配合调查的,交警在现场对询问过程录像取证,对驾驶人身份信息登记并制作现场询问笔录、处罚前告知笔录、开具扣留车辆强制措施凭证;有的驾驶人不愿意配合调查或对询问的具体问题有异议时,交警就依法口头传唤驾驶人到交警队接受调查并将驾驶人带上警车,由协警看管,有的驾驶人被带上警车后不久,就表示愿意配合接受调查,交警说什么就是什么,有驾驶人说,是协警告诉他如果被带回交警队会被拘留;很多驾驶人都不看询问笔录内容、处罚前告知内容、扣车强制措施凭证内容就签名捺手印。 交警部门对”电动自行车载客营运“案件的处理过程:由协警对案件进行办理,由2名未办理案件的民警在呈请处罚报告上签名呈报,办案部门领导未审核案件就签名呈批,法制员审核,公安机关领导未审批案件由法制员盖同意章、领导名字章,案件就审批通过;有的案件未经法制员审核、公安机关领导审批,办案单位就开具处罚决定书对驾驶人进行处罚。 根据《武汉市电动自行车管理暂行办法》第二十四条第六项的规定,对电动自行车从事载客营运的,处3000元罚款。 在很多营运案中,驾乘双方只是协商了乘车费,没有金钱交易行为。有的还没有协商乘车费只是默认乘车费。有的是乘车人有急事再三请求驾驶人帮助,驾驶人才同意带的,乘车人自己提出愿意付一定的酬劳。
请告诉我法律依据?

问题状态:已解决 回复 (8)
提问人:党前进
提问时间:2015-04-25
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