「案情」

原告洛阳市第二汽车运输公司三分公司(以下简称二运三分公司)，住所地洛阳市涧西区X路X号。

被告洛阳市房地产管理局涧西分局(以下简称涧西房管局)，住所地洛阳市涧西区X路红叶宾馆六楼。

第三人马某某，男，一九六0年十月一日出生，汉族，高中文化，河南省林州市人，河南省安装公司第二分公司工人，住洛阳市涧西区X-X-X-302号。

第三人洛阳市祥懿建筑安装工程有限公司(以下简称祥懿建安公司)，住所地洛阳市廛河区X街X号。

被告涧西房管局对洛阳市涧西区X路X号的土地拥有土地使用权，颁发有国有土地使用证;在上述土地上，二运三分公司自建有278平方房屋(历史原因形成，居住有六户职工)，颁发有集体房屋所有权证。2001年12月，洛阳市土地管理规划部门作出规划方案，批准涧西房管局对该区域进行旧城改造，拆除旧有建筑后改建一栋六层商住综合楼。之后，涧西房管局(甲方)与原告(乙方)签订拆迁安置协议一份，约定：“……乙方自行拆除平房278平方，甲方以优惠价向乙方提供六套住房安置拆迁户，甲方不再补偿”等。祥懿建安公司法定代表人杨懿楠签署“同意按以上协议执行”的意见。

2002年元月4日，涧西房管局(甲方)、二运三分公司(乙方)、祥懿建安公司(丙方)签订《拆迁安置补充协议》一份，内容为：“1、乙方自行拆除平房278平方，甲方安置，不要求甲方进行旧房补偿。2、甲方向乙方提供商品房510平方作为安置房屋，按优惠价每平方730元，合计金额（略）元。3、甲方向乙方提供东单元一层第一户门面房一套，每平方按优惠价1700元出售，与市场价之间差价由丙方承担。4、以上总计（略）元，乙方已付（略）元，余（略）元由乙方在签订合同之日起七日内付（略）元，如七日内乙方不付款，甲方有权将房屋另行出售。余款在房屋交付时以测绘部门面积为准，多退少补”。各方均加盖公章并由法定代表人签字。合同签订后，二运三分公司并未按约定在七日内交付（略）元房款，2002年1月23日，涧西房管局向二运三分公司出具通知一份，内容为：“贵单位所购回迁户住房款，下余房款（略）元，请支付现金给市祥懿建安公司王灵周”。涧西房管分局加盖公章。2月4日以前，二运三分公司分四次交付房款共计（略）元，但下余房款一直未予交纳。2002年9月份，该六层综合楼建成，涧西房管局向二运三分公司交付了六户回迁安置房，一楼门面房未交付。

2002年3月23日，第三人马某某与涧西房管局签订房屋买卖合同一份，约定由第三人马某某购买综合楼一楼三号门面房，房价（略）元，马某某并分三次交纳了上述购房款;2002年9月23日，涧西房管局通知马某某，将原购一楼三号门面房调换为一楼一号门面房，面积90.91平方，单价1903.91元/平方，总价款（略）元，马某某同意后，双方于当日重新补办了一号门面房的买卖格式合同，并办理了商品房销售登记手续，涧西房管局退回马某某三号门面房与一号门面房的房款差价10000元，实收马某某房款（略）元。2002年9月28日，涧西房管局向马某某交付一号门面房，马某某对该门面房装修过程中，二运三分公司强行抢房发生纠纷，并向涧西区法院提起诉讼，申请对该房屋进行了查封等。

原告二运三分公司诉请被告继续履行协议，向原告交付位于建设路X号的门面房，由被告承担诉讼费等。

被告涧西房管局辩称：由于原告没有按时交纳房款，我方才按安置协议第五条的规定将房屋售出的，原告主张没有事实根据，诉请驳回原告诉讼请求等。

第三人马某某诉讼意见为：被告涧西房管局在原告违约后，将房屋另售，是符合法律规定的正当行为。本人购买门面房，并交纳了房款，办理了房屋买卖的相关法律手续，履行了房屋交接手续，与被告所签房屋买卖合同应属有效。另提出诉讼请求，要求二运三分公司赔偿我因其申请查封所造成的损失，如因双方原因造成我房产权利侵害，涧西房管局应双倍返退我购房款（略）元等。

第三人祥懿建安公司诉讼意见为：我公司不应承担此案引起的任何责任等。

「审判」

洛阳市涧西区人民法院审理认为：原、被告与第三人祥懿建安公司签订的《协议书》、《拆迁安置补充协议》，确认了二运三分公司拆迁前房屋的面积，约定了对拆迁房屋不予补偿、由被拆迁方优惠购买新开发商品房的拆迁安置方式，也对原告优惠预购六套住宅房、一套门面房的价款、门面房的房号、交款方法、履行期限等进行了约定，故该协议既是拆迁安置补偿的协议，也是二运三分公司优惠购买六套住宅房、一套门面房的框架式买卖协议，合同当事人意思表示真实，补偿方式符合安置补偿的法规规定，且各方当事人均已履行主要合同义务，故该协议为有效协议。补充协议签订后七日内，二运三分公司未按约足额交纳购房款，按该协议的约定，涧西房管局有权在七日后将协议涉及的房屋另行出售，但该局没有迳行将房屋另售，而充分考虑了被拆迁人利益，履行了房款催告义务、并给予了合理期限的履行等待，但直至房屋竣工，二运三分公司仍未足额交纳约定房款。

由于该协议是拆迁安置性质的房屋买卖协议，因此双方完成约定义务是买卖关系成立的前提，二运三分公司没有合理理由拒绝履行交款义务，视为其对协议约定安置房屋的自行放弃。被告涧西房管局为维护商品房开发、出售活动的正常进行、保护自身正当开发利益不受影响，将补充协议约定的六户安置住宅房交付，将补充协议约定的一楼一号门面房另售第三人马某某，此行为符合补充协议的书面约定，体现了公平、信用的履约原则和对双方利益的平等保护;二运三分公司在交纳购房款时，虽将住宅房、门面房房款一齐交纳，涧西房管局、祥懿建安公司的代收收据中也未对所收款项按房号细分，但二运三分公司拆迁房屋面积278平方，住户六户，现协议已安置住房六套、每户均超过原住房面积，总住户面积达510平方，超过了拆迁法规规定的一对一的安置标准;原二运三分公司被拆房屋中没有商业用房，协议涉及的一号门面房属正常安置面积外房屋，且足额交付房款是双方房屋买卖关系成立的前提条件，故涧西房管局在另售房屋时，选择将正常安置对象(住宅房)之外的门面房作为另行出售的对象，也没有影响二运三分公司的正当安置面积。第三人马某某原购买一楼三号门面房，受被告涧西房管局通知，将所购房屋调换为一楼一号门面房，双方按规范的文本签订了买卖合同，办理了商品房买卖的有关登记手续，且被告售出房屋前办理了有关许可手续，故该房屋买卖行为合法、有效。