进一步完善我国商业秘密保护的刑事立法
 
作者：邱戈龙、谢富裕
 
【内容摘要】WTO框架中的TRIPS协议采用了财产权理论，明确了商业秘密是一种知识产权，即无形财产权。该理论应知识经济兴起的需要而生，不仅克服了传统商业秘密保护制度的局限，而且合理地解释了我国侵犯商业秘密罪中的各种行为，更为追究商业秘密侵权人及第三人的法律责任提供了法理依据。本文立足于TRIPS 协议有关规定及司法实践，对我国侵犯商业秘密罪现行立法进行了全面分析，指出了现行规定中的不足与缺陷，并提出了完善和修改意见。
 
【关键词】 TRIPS  商业秘密 财产权论 侵犯商业秘密罪
 
科技的迅猛发展使侵犯知识产权犯罪的社会危害性日益明显，而运用刑罚惩治和预防此类犯罪已成为国际社会的发展趋势。TRIPS协议第7条规定，“知识产权的保护与权利行使，目的应在于促进技术的革新、技术的转让与技术的传播，以有利于社会及经济福利的方式去促进技术知识的生产者与技术知识使用者互利，并促进权利与义务的平衡。”在我国已成为WTO 成员国的新形势下，我国应制定相关司法解释或者制定《商业秘密法》，对商业秘密中模糊不清的问题作出明确规定，以达到TRIPS 的最低保护标准要求。同时应取消《刑法》第219 条关于商业秘密定义的条文，以加强和完善我国商业秘密保护的现行刑事立法，便于具体的刑事司法操作。具体应从以下几个方面做出努力：
 
一、商业秘密保护具体方式
 
1. 进一步细化侵犯商业秘密罪名，并根据不同的主体、不同的行为相应规定具体的法定刑。如前文所述，侵犯商业秘密罪应当是一个类罪名，而不应当将不同主体、不同客体及其行为规定在一个罪名之下，这不仅是立法技术上的科学要求，同时也是国际上的通行做法。如德国刑法把侵犯商业秘密设在侵害人身和隐私犯罪一章中，规定了两个罪名：“侵害他人秘密罪”（未经授权而泄露的行为）和“使用他人秘密罪”（未经授权而利用的行为）。对此我们可以适当借鉴，并结合我国的具体实际情况将该罪名进一步细化，以便对 “窃取”、“暴力获取”、“非法泄露”、“非法使用”、“以其他不正当手段获取”等犯罪行为分立罪名。这样不仅符合罪责刑相适应原则，也更加有利于具体行为的认定和司法操作。同时还可以配合对罚金刑立法技术上的完善来切实解决执行难的问题。另外还可考虑是否有必要设立资格刑制度。因为资格刑是剥夺犯罪人享有或行使一定权利资格的一种刑罚。侵犯商业秘密罪属贪利性犯罪，犯罪人往往较为熟悉各种生产、流通、经营环节，精通某些专门领域的专门技术和信息，容易产生很大的犯罪机遇和能力。因此应有限度地规定旨在剥夺其在一定经济领域从事某种经济活动权利的资格刑，以利于更好地惩罚犯罪，威慑有可能利用自己一技之长实施犯罪的犯罪人，最终起到更好的预防犯罪的惩戒效果。
 
   2在法定危害结果方面对故意和过失两种主观形态加以区分，同时规定造成“重大损失”及“特别严重后果”的具体标准。作为一种智力成果，商业秘密收益的多少不仅与其自身特性有关，还主要取决于该商业秘密的市场份额。因此应综合认定“重大损失”及“特别严重后果”，包括权利人人身精神权益的损失，而不是仅限于直接损失数额的大小。德国《反不正当竞争法》 规定，损失计算方法不限于权利人所受损害及所失去的利益，还可依授权许可的报酬或侵害所得的利益来确定损失。美国补充了“比较标准法”，即将侵权人以不法手段取得的商业秘密成本与其以合法手段取得同样结果的成本相比较的差额，即侵权人不正当使用所节省的费用作为损失。我国台湾地区营业秘密法规定：被害人不能证明其损害时，得以其使用时依通常情况可得预期的利益，减去被侵害时使用同一营业秘密所得利益的差额作为损失。因此，借鉴其他国家和地区科学合理的做法并结合司法实践经验，可以依据下列任意一种方法确定损失：1以侵权给权利人造成的损失来确定。权利人的损失通常包括失去的利益及其他损失，如研制开发成本、利用周期长度、预期若干年内的收益、市场的供求状况、为防止商业秘密丧失和制止侵权而发生的合理费用等；2以侵权人因侵权行为获得的利益作为损失。一般适用于侵权人未向第三人或社会公开披露、转让为前提。当侵权人对权利人的损失额存在异议时，可以通过财务查询、发票及纳税情形查核从而确定其获利状况，凡不能说明与商业秘密侵权无关的收入，均应视为其获得的侵权利益；3以合理的商业秘密许可使用费作为损失。另外，对非物质性的损失，如名誉、信誉的损害或丧失计算十分困难，可以根据侵权人主观过错程度、行为恶劣程度、损害后果及当地经济与文化水平等因素斟酌确定，不必苛求准确.
 
   3根据客观实际和商业秘密权利人的能力，明确规定“采取保密措施”的最低标准。显然依据TRIPS 协议规则，保密措施是识别商业秘密、确认商业秘密权利人权利的一项重要条件。主管部门和行政机关关于权利人如何采取保密措施的规定，仅仅是对企业管理建议性的要求，不是强制性的，不能作为商业秘密和侵权行为是否存在的判断标准。规定保密措施可以有两个方向，一是权利人方向，即要求权利人在特定环境下采取合理的保密措施；二是义务人方向，即要求义务人对保密措施尽合理注意。
 
4在举证责任、临时措施、保密责任等方面，进一步完善有利于商业秘密保护的相关诉讼程序规定。在侵犯商业秘密罪的审理过程中，庭前查阅证据及庭审时的全面质证将会使被告更全面地掌握原告的商业秘密，原告的商业秘密将再度遭到难以预测的侵犯。因此有必要在刑事诉讼法中确立证据转移制度。
 
综上所述，我们认为，对商业秘密采取什么样的法律保护，决定于一个国家的社会历史发展及经济发展水平。目前我国各类企业和科研单位对技术成果和经营信息的自我保护意识仍然较差，无法面对加入WTO后实现全球经济一体化的要求。因此，我们不仅要认真研究 WYO中有关知识产权的协议，更要深刻认识协议背后所蕴涵的法律理念，并根据商业秘密的特殊法律性质及侵犯商业秘密手段的复杂性、多样性，在与WTO的接轨中进一步完善我国保护商业秘密的刑事立法，从根本上解决刑事司法工作中认定难与操作难的问题，以全面提高我国法律对知识产权保护的水平。