办法第九条规定，设立城市信用社，必须具备下列条件：（一）有50个以上的社员，其中企业法人社员不少于10个；（二）有符合本办法规定的注册资本最低限额；（三）有符合本办法规定的章程；（四）有具备任职专业知识和业务工作经验的理事长、主任及其他高级管理人员；（五）有健全的组织机构和管理制度； （六）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。

　　在注册资本上，要求有不低于100万元人民币。这比起商业银行和城市合作银行来要宽松了许多，商业银行的注册资本最低限额是10亿元人民币，城市合作银行的注册资本最低限额是1亿元人民币。设立城市信用社必须经过筹建（含筹建申请、募股、召开创立大会等）和开业（含开业申请、申领证照等）两个阶段。其发起人不得少于20人，其中企业法人不得少于5人，发起人认购的股金不得低于城市信用社股金总额的40％，其余的股金应当由城市居民、个体工商户和企业法人认购。城市信用社不得设立分社、储蓄所、代办所等分支机构。