★★★行政诉讼原告与行政复议申请人（图－60）

　　诗曰： 原告资格谁能当，法律利害直接上；直接影响指必然，被法保护有诉权。

　　真题－25（05－40－单选）一小区已建有 A 幼儿园，为满足需要，某区人民政府拟在该小区内再建一所幼儿园。张某和李某先后向某区人民政府提出申请，张某获批准。下列哪一种说法是正确的？

　　A.某区人民政府必须在受理李某和张某的申请之日起 20 日内作出批准与否的决定

　　B.某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的

　　C.李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼

　　D.A 幼儿园有权对某区人民政府批准再建幼儿园的决定提起行政诉讼

　　行政诉讼原告的确认（表－61）

相邻权案件 侵害采光、排水、通风、通行等权利皆可起诉 公平竞争权案件 当事人公平竞争权受到具体行政行为侵犯的皆可起诉 经复议案件 复议的申请人、第三人、利害关系人均可起诉 有受害人的案件 加害人与受害人同时起诉的均是原告，但不是共同原告 信赖保护案件 被撤销或变更的原行为的利害关系人均可作原告 合伙人案件 合伙企业以字号为原告，其他合伙以合伙人为共同原告 投资人案件 联营、合资、合作企业的投资人均可以自己的名义起诉 农地承包案件 土地使用权人可以自己的名义起诉 股份制企业案件 股东大会、股东代表大会、董事会、职代会等可以企业的名义起诉 非国有企业案件 被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并等等，企业或其法定代表人可以起诉

　　对行诉解释中关于诉讼代表人的规定给予关注（图-62）

　　★★★★行政诉讼被告与复议被申请人（表－63）

　　诗曰：

　　派出机构

　　种类越权诉机关

　　幅度越权诉机构

　　行政复议无此别

　　谁之名义谁挨揍

　　复议后的诉讼被告确定问题

　　诉讼被告如何选，复议结果连姻缘

　　复议维持原机关，复议机关待改变

　　复议内容不作为，原告告谁就是谁

　 行为者 被告 被申请人 一
般
情
况 一般机关 该机关 与行政诉讼被告的确定相同，都是看行 政主体标准。 授权行政 被授权组织 委托行政 委托机关 派出机关 派出机关 原主体被撤销 继续行使职权的主体，或撤销它的主体 不作为案件 有作为义务的机关 特
殊
情
况 派出机构与内部机构 仅在超越职权种类时为所属机关； 其余情况下均为自己 以所属机关名义行为时为所属机关； 以自己名义行为时则为自己 多个机关的共同行为 共同被告（原告不同意追加的转列为第三人） 作为共同被申请人 经复议后起诉的 复议维持原机关为被告；复议改变复议机关为被告；复议不作为原告对谁不服谁就是被告。

　　真题－26（02－79－多选）下列哪些情形下复议机关和行政诉讼的被告是重合的？

　　A.公安派出所作出劳动教养决定的

　　B.街道办事处向居民摊派管理费的

　　C.税务所未经税务局局长批准拍卖扣押的货物抵缴税款的

　　D.市政府打假办公室以自己的名义对企业给予没收企业营业执照处罚的

　　真题－27（05－85－多选）金某因举报单位负责人贪污问题遭到殴打，于案发当日向某区公安分局某 派出所报案，但派出所久拖不理。金某向区公安分局申请复议，区公安分局以未成立复议机构为由拒 绝受理，并告知金某向上级机关申请复议。下列哪些说法是正确的？

　　A.金某可以向某区人民政府申请复议

　　B.金某可以以某派出所为被告向法院提起行政诉讼

　　C.金某可以以某区公安分局为被告向法院提起行政诉讼

　　D.应当对某区公安分局相关责任人给予行政处分