原告杜某甲，男，X年X月X日出生。

原告杜某乙，又名杜某战，男，X年X月X日出生。

二原告委托代理人李喜云，河南路通律师事务所律师。

被告焦作市解放区X乡X村民委员会。住所地：焦作市解放区X乡X村。

法定代表人杜某丙，主任。

委托代理人王某某，副书记。

委托代理人张海锋，河南河阳律师事务所律师。

原告杜某甲、原告杜某乙因与被告焦作市解放区X乡X村民委员会返还财产纠纷一案，原告于2005年9月9日向焦作市解放区人民法院提起诉讼，要求被告退还该款并支付相应利息，本院于2006年9月25日作出（2005）解民初字第X号民事裁定，认为本案不属于民事法律关系调整的范围，驳回了原告杜某甲、杜某乙的起诉。原告不服提起上诉，焦作市中级人民法院于2007年4月14日作出（2006）焦民终字第X号民事裁定，驳回上诉，维持一审裁定。原告不服向河南省高级人民法院提起再审，河南省高级人民法院于2008年7月17日作出（2008）豫法民申字第X号民事裁定，指令焦作市中级人民法院进行再审。经过再审，焦作市中级人民法院于2009年6月25日作出（2009）焦民再终字第X号民事裁定书，撤销（2006）焦民终字第X号民事裁定和（2005）解民初字第X号民事裁定，指令解放区法院进行审理。本院于2010年1月22日重新作出立案受理决定，2010年2月23日将受理案件通知书及举证通知送达原告，2010年1月27日将应诉通知书及举证通知书送达被告焦作市解放区X乡X村民委员会。本院受理后，依法组成合议庭，于2010年3月24日对本案公开开庭进行了审理。原告杜某甲、杜某乙及二原告委托代理人李喜云、被告焦作市解放区X乡X村民委员会的委托代理人王某某、张海锋到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告杜某甲、杜某乙诉称，1994年7月22日、1996年5月17日，原告因住房紧张，按士林村委会的规定，分两次向被告交纳宅基地规划款x元（原告杜某甲交9000元，杜某乙交4000元）。该款交付后，2000年5月11日，被告承诺第一批给原告规划宅基地。2005年3月8日，士林村村委会换届选举，现任士林村委会主任杜某丙拒绝给原告划宅基地，并声称上届村委会所收的款与其无关，且拒绝退还所收的宅基地规划款。原告多次要求被告退款未果，据此，原告诉至法院，请求：1、判令被告退还所收原告的宅基地规划款x元及利息（自2005年6月27日起计算至履行完毕之日止，按同期贷款利率支付）；2、本案诉讼费及相关费用由被告承担。

被告焦作市解放区X乡X村民委员会辩称如下：1、对二原告交款的事实没有异议，根据市政府要求，被告不能再划宅基地，而应当统一规划小区，目前小区规划费用已经付出，小区也正在建设中，原告要求退还宅基地规划款没有事实和法律依据；2、原告计算利息方式有误，应从法院受理之日起算。

根据原告和被告的诉辩意见，本院确定案件的争议焦点是：原告起诉是否有事实和法律依据，其请求应否予以支持。

原告杜某甲、杜某乙为支持自己的主张，提交如下证据：1、被告出具的收据两份、证明及紧急求助书各一份，以此证明被告欠款和原告主张权利的事实，被告未按照承诺给原告规划宅基地，且经原告多次催要，被告拒不退还，因此被告应承担退款和赔偿原告损失的责任。

被告焦作市解放区X乡X村民委员会对原告提交证据的真实性均无异议，对原告的证据指向有异议，被告收到该款后，积极向上级部门审批规划，但由于市政府要求统一规划小区，致使被告无法给原告划宅基地。

被告焦作市解放区X乡X村民委员会为支持自己的主张，提交如下证据：焦作市发展和改革委员会【2004】X号文件、焦作市规划管理局建设项目选址申请表、建设项目环境影响登记表、规划照片各一份，以此证明被告正在积极申请建设住宅小区，且已经过有关部门批准建设。

原告杜某甲、杜某乙对被告的证据质证后，认为被告提交的证据与本案没有关联性。

本院根据原、被告的陈述、举证，对本案的证据和事实确认如下：一、证据的分析与认定：关于原告提交的证据，被告对其真实性均无异议，本院予以认定。关于被告提交的证据，原告对此提出异议，本院仅作为参考。二、本院查明的事实为：原告杜某甲、原告杜某乙系焦作市解放区X乡X村民委员会村民，为了规划宅基地，原告杜某甲于1994年7月22日向被告交纳规划款9000元，原告杜某乙于1996年5月17日向被告交纳规划款3000元及押金1000元。2000年5月11日，士林村党支部委员会及村民委员会出具证明，承诺规划宅基地时第一批给杜某乙划宅基地。后经焦作市发展和改革委员会统一规划，同意解放区X乡X村民住宅小区一期工程纳入基本建设投资计划。因此，被告不能再单独划宅基地，且没有向原告退还该款项。

本院认为，原告作为士林村村民，为了划取宅基地向被告交纳款项后，被告理应在合理期限内进行规划，现因被告未能向原告规划宅基地，被告应该承担退还规划款的义务。被告未及时还款，应该承担支付利息的责任。村X村民组织，其收取费用也不同于商业行为，故对其应承担的利息应自原告主张权利之日起，按人民银行同期存款利率计算。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条之规定，判决如下：

一、被告焦作市解放区X乡X村民委员会应于本判决生效之日起十日内返还原告杜某甲、原告杜某乙规划宅基地款x元；

二、被告焦作市解放区X乡X村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付原告规划宅基地款x元的利息（该利息自2005年9月9日起计算至本判决确定还款之日止，按中国人民银行同期存款利率计算）。

如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

本案受理费542元，其他诉讼费130元，由被告焦作市解放区X乡X村民委员会负担。原告预交的诉讼费，本院不予退还，待执行判决时由被告径行支付给原告。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。

审判长刘同智

审判员程志猛

审判员张光军

二○一○年五月二十日

书记员张玲