海南省三亚市中级人民法院

行政裁定书

(2000)三法行终字第X号

上诉人(原审原告)黄某某，女，三十三岁，汉族，广西自治区扶缓县X镇人，住（略），个体户。

委托代理人麦某某，男，汉族，二十二岁，公民一般代理。

委托代理人谢勇杰，海南省九金律师事务所律师，一般代理。

被上诉人(原审被告)三亚市公安局。

法定代表人林某，该局局长。

委托代理人徐某，该局法制科科长，一般代理。

委托代理人孙某，该局法制科科员，一般代理。

上诉人黄某某不服三亚市城郊人民法院(2000)城行初字第X号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。

本院认为：被上诉人三亚市公安局依据中华人民共和国公安部19g4年X号令及三亚市政府三府函(2000)X号文对黄某英等14人废旧金属收购物品所采取的清理整顿行为，系行政机关对相对人实施的停产停业、扣押财产的具体行政行为。当事人双方在二审庭审中当庭对此具体行政行为的性质予以认可，本院应予确认。被上诉人实施具体行政行为所依据的公安部1994年1月25日第X号令系经国务院批准发布实行，应为行政法规。该令第十四条规定复议为必经程序。上诉人上诉理由无法律事实根据，本院不予支持。原审三亚市城郊人民法院(2000)城行初字第X号行政裁定认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，本院应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项、第三十七条第二款、公安部1994年X号令《废旧金属收购业治安管理办法》第十四条、最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十四条第一款第(七)项之规定裁定如下：

驳回上诉，维持原判。

本案一、二审案件受理费200元，由上诉人负担。

本判决为终审判决。

审判长李锋

审判员徐某

审判员张俊书

二000年十一月十五日

书记员梁志鹏