原告张某甲，男，X年X月X日出生，汉族，住（略），村民。

委托代理人邵天星、李某某，河南豫太律师事务所律师。

被告太康县公安局。

法定代表人张某乙，局长。

委托代理人宋某，该局法制室科员。

委托代理人马某，该局毛庄派出所副所长。

第三人张某丙，男，X年X月X日出生，汉族，住（略），村民。

委托代理人姜某，男，汉族，X年X月X日出生，现住（略）。

原告张某甲不服被告太康县公安局治安行政处罚一案，于2010年1月18日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2010年1月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，于2010年2月22日追加张某丙为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人邵天星、李某某、被告委托代理人宋某、马某、第三人张某丙及其委托代理人姜某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

本案被诉具体行政行为是，被告于2009年10月21日作出太公决字（2009）第X号公安行政处罚决定，认定2009年10月20日，原告与第三人两家因小孩引起生气。相互辱骂，继而发生厮打，原告将第三人打伤，其行为已构成殴打他人。决定给予原告张某甲行政拘留10日，并处罚款500元的处罚。该行政拘留处罚已实际执行。

被告在法定举证期限内提供了以下证据：一、认定事实方面的证据：1、韩桂芝的报案记录；2、张某甲、张某丙、谢秀荣、陆某某的询问笔录；3、证人张某戊、张某丁的询问笔录；4、张某丙的伤情鉴定书；5、被告提取的现场及凶器照片。以上证据证明被处罚人殴打他人事实清楚。二、适用程序方面的证据：1、受案登记表；2、公安行政处罚告知笔录；3、公安行政处罚审批表；4、公安行政处罚决定书；5、行政拘留执行回执；6、行政拘留家属通知书；7、送达回证。以上证据证明被告作出的行政处罚程序合法。

原告诉称，2009年10月20日下午，原告同村村民张某丙、韩桂芝对原告之女挑衅找事，两家发生纠纷。被告偏听偏信，对原告作出了治安处罚。由于被告的行政行为证据不足，事实不清，程序违法，特提起诉讼，请求撤销被告于2009年10月21日作出的太公决字（2009）第X号公安行政处罚决定。

被告辩称，2009年10月20日13时25分左右，太康县X镇X村张庄村村民韩桂芝报警称，其本人及丈夫被张某甲夫妇及女儿打伤。经调查认定事实如下：2009年10月20日下午，毛庄镇X村张庄自然村居民张某甲、谢秀荣、女儿张彩凤因小孩玩耍与张某丙、韩桂芝夫妇引起口角，相互辱骂，勾起积怨，继而引起厮打，张某甲用锛撅将张某丙头部打伤，谢秀荣及女儿张彩凤对韩桂芝进行厮打，谢秀荣用砖头砸伤韩桂芝头部，将韩桂芝脸部抓伤。经太康县公安局技术室法医鉴定，张某丙、韩桂芝伤情分别为轻微伤。以上事实有控告人指控，违法行为人张某甲、谢秀荣的供述材料，证人陆某某、张某丁、张某戊的证言，张某丙、韩桂芝的法医学人体损伤程度鉴定书为证。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第94条的规定，依法将拟作出的行政处罚的事实、理由和依据告知了张某甲，张某甲未就被告拟作出的行政处罚提出陈述和申辩。被告依据《治安管理处罚法》第43条的规定，以殴打他人，依法对张某甲给予行政拘留十日，并处罚款五百元的处罚。该处罚于2009年10月21日交太康县行政拘留所执行。同日将行政拘留家属通知书送交张某甲亲属陆某某。被告对原告所作的行政处罚，认定事实确实充分，适用法律正确，程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。

经审理查明，原告张某甲与第三人张某丙系同村村民，两家东西相邻，原有矛盾。2009年10月20日下午1时左右，、原告张某甲之女张彩凤与第三人张某丙之妻韩桂芝因小孩发生口角，继而原告之妻谢秀荣及其女张彩凤与第三人之妻发生吵骂，第三人张某丙从家中拿一锛撅到场，与张某甲相遇，双方发生厮打。原告张某甲夺过锛撅致第三人张某丙顶部一长4厘米挫伤。经鉴定第三人外伤系钝性物体作用所致，其外伤属轻微伤。被告于2009年10月21日作出太公决字（2009）第X号公安行政处罚决定，认定2009年10月20日下午，原告与第三人两家因小孩发生纠纷时，张某甲将张某丙打伤，其行为已构成殴打他人。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条的规定，决定给予张某甲行政拘留10日，并处罚款500元人民币的处罚。该行政拘留已实际执行完毕。

本院认为，被告认定原告、第三人两家因小孩发生纠纷，相互辱骂，发生厮打，厮打中原告致伤第三人，有当事人陈述、证人证言、鉴定结论等证据予以证明，事实基本清楚。被告依照法定程序，进行了调查，在作出行政处罚前履行了告知义务，程序合法。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，对原告作出的行政处罚，适用法律正确。第三人张某丙在与原告张某甲两家发生纠纷时，从家中拿锛撅参加打架，主观上有一定过错。但被告作出的行政处罚形式上是合法的，符合具体行政行为的生效要件，其科罚的幅度在法定的范围和幅度之内，构不成显失公平。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：

维持被告太康县公安局于2009年10月21日作出的太公决字（2009）第X号公安行政处罚决定。

诉讼费50元，由原告负担。

如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。

审判长刘秀梅

审判员李某

代理审判员程勉兴

二0一0年五月二十六日

书记员穆冬松