广西壮族自治区南宁市中级人民法院

民事裁定书

（2011）南市立民终字第X号

上诉人（一审原告）上林县X村六林庄经济联合社。

被上诉人（一审被告）莫某甲。

被上诉人（一审被告）莫某乙。

被上诉人（一审被告）莫某丙。

被上诉人（一审被告）上林县X村六山庄经济联合社。

委托代理人覃某某。

委托代理人韦某某。

上诉人上林县X村六林庄经济联合社因排除妨碍纠纷一案，不服上林县人民法院（2010）上民一初字第X号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

一审法院经审理认为，上林县X村六林庄经济联合社与上林县X村六山庄经济联合社对大岭山的权属或使用权的争议问题，上林县人民政府已作出上政[1988]X号处理决定书，且上林县X村六林庄经济联合社在诉讼中提供该文件为据，但上林县X村六山庄经济联合社称其没有收到文件，一审法院也无法查明其是否收到该文件。因此，大岭山的权属或使用权尚未明确。本案实质上是土地权属或土地使用权的争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”本案上林县人民政府虽已就争议的大岭上作出实体处理决定，但在送达文书上尚未完善。故本案纠纷不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第一款第（四）项、第一百一十一条第（三）项之规定，裁定驳回上林县X村六林庄经济联合社的起诉。

上诉人上林县X村六林庄经济联合社上诉称，上林县人民政府上政发[1988]X号文件已经生效，一审裁定却认为本案尚属土地权属纠纷，应由人民政府处理，缺乏事实依据，也违背“一事不二理”的原则。被上诉人上林县X村六山庄经济联合社将“共同共有”的场地单方发包他人承包已构成侵权，事实清楚。上诉人的起诉，完全符合我们民事诉讼法有关民事案件的起诉和受理的规定。请求二审法院依法撤销一审裁定，并责成一审法院依法审理本案，支持上诉人的诉求。

本院经审查认为，本案上诉人上林县X村六林庄经济联合社与被上诉人莫某甲、莫某乙、莫某丙和上林县X村六山庄经济联合社之间的排除妨碍纠纷，涉及大岭山的土地所有权或使用权问题。上林县X村六林庄经济联合社与上林县X村六山庄经济联合社曾因大岭山的权属问题发生纠纷，上林县人民政府以上政发[1988]X号处理决定书作出处理，但上林县X村六山庄经济联合社在诉讼中称其没有收到该文件，上诉人没有举证证明上林县X村六山庄经济联合社已收到该文件，一审法院也无法查明上林县X村六山庄经济联合社是否收到该文件。且上林县林业局于2010年9月8日对一审法院的复函称该局无法对大岭山之具体范围予以确认。因此，本案涉及土地所有权或土地使用权的纠纷。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”的规定，本案应由人民政府处理，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。一审法院裁定驳回上诉人的起诉正确，依法应予以维持。上诉人上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项、第一百五十四条的规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审判长张彪

审判员韦某胜

审判员朱小盾

二○一一年八月十七日

书记员孟英