原告河南奔宝皮件有限公某。

法定代表人段某，董事长。

委托代理人张某甲，男。

委托代理人李某某，男，X年X月X日生，汉族，农民。

被告鲁山县人力资源和社会保障局。

法定代表人司某，局长。

委托代理人周某某，鲁山县人力资源和社会保障局工作人员。

第三人张某乙，男，X年X月X日生，汉族，农民。

委托代理人桑某某，男，鲁山县148法律服务中心法律工作者。

委托代理人刘某某，女，X年X月X日生，汉族，农民。

原告河南奔宝皮件有限公某（以下简称皮件公某）不服被告鲁山县人力资源和社会保障局（以下简称县人社局）2011年2月15日作出的（鲁）工伤认（2011）X号《工伤认定决定通知书》（以下简称《决定》）向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭公某开庭进行了审理。原告的委托代理人张某甲、李某某，被告的委托代理人周某某，第三人张某乙的委托代理人桑某某、刘某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告县人社局认定：2009年7月4日早上约6时45分，受害人（张某乙超）驾驶无牌照两轮摩托车由磙子营乡X组（受害人居住地）前往皮件公某上班途中，其沿311国道自东向西行驶至鲁山县X镇变电站门口处时，与自西向东行驶到此正在掉头转弯的平顶山市X区X路西X号院赵天定驾驶的豫x号轿车相撞，致两车不同程度损坏，受害人当场死亡。依据《工伤保险条例》第十四条第六项，认定张某乙超所受伤害为工伤。

原告皮件公某诉称：被告在作出工伤认定之前，没有向原告履行法定的受理、调查及告知权利义务等法定程序，属程序违法、执法不公。请求依法撤销该工伤认定决定通知书。

被告县人社局辩称：我局作出的该工伤认定事实清楚，适用依据正确、程序合法，请求依法予以维持。

第三人张某乙辩称：被告作出的工伤认定事实清楚、正确确凿、程序合法、适用依据正确。请求驳回原告的无理请求。

依据当事人的举证、质证及庭审调查，可以确认以下案件事实：

第三人张某乙之子张某乙超系皮件公某职工。2009年7月4日约6时45分张某乙超驾驶无牌照两轮摩托车由其家前往皮件公某上班途中，当张某乙超沿311国道自东向西行驶至鲁山县X镇变电站门口处时，与自西向东行驶到此正在掉头的赵天定驾驶的一辆轿车相撞，张某乙超当场死亡。2009年7月4日，鲁山县公某交通警察大队作出鲁公某认字（2009）第X号道路交通事故认定书，认定张某乙超无证驾驶无牌照机动车，违反《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，应负事故次要责任。2009年7月24日，张某乙超之父张某乙向被告提出工伤认定申请。2009年10月10日被告县人社局作出平（鲁）工伤认（2009）X号工伤认定通知书，依据《工伤保险条例》第十六条第（一）项之规定作出张某乙超所受伤害不予认定工伤的认定。第三人张某乙不服，向鲁山县人民政府提出行政复议申请，2009年12月24日鲁山县人民政府作出鲁政复决(2009)X号行政复议决定，撤销了被告作出的平（鲁）工伤认（2009）X号不予认定工伤的工伤认定决定。原告不服向本院提起行政诉讼。2010年3月26日，本院作出（2010）鲁行初字第X号行政判决书，维持鲁山县人民政府2009年12月24日作出的鲁政复决（2009）X号行政复议决定。原告不服上诉至平顶山市中级人民法院，该院于2010年12月27日作出（2011）平行终字第X号行政裁定书驳回上诉，维持原判的。后县人社局在无告知相关当事人陈述、申辩等权利的情况下，于2011年2月15日又作出平（鲁）工伤认（2011）X号工伤认定决定通知书，认定张某乙超所受伤害系工伤，原告不服向本院提起行政诉讼。

本院认为，被告作出的《工伤认定》违反法定程序，应予撤销。程序正当是依法行政的基本要求之一。国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定，行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会。本案中，被告作出该《工伤认定》没有告知利害关系人皮件公某相关的权利和义务，也无证据证明听取了皮件公某的陈述和申辩，有违公某、公某、公某原则，违反了法定程序。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第3目之规定，判决如下：

撤销鲁山县人力资源和社会保障局2011年2月15日（鲁）工伤认（2011）X号《工伤认定决定通知书》，责令被告鲁山县人力资源和社会保障局重新作出具体行政行为。

案件受理费50元，由被告鲁山县人力资源和社会保障局负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式六份，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。

审判长黄伟力

代理审判员朱园园

人民陪审员郭祥云

二О一一年十月九日

书记员雷东晓