公诉机关湖南省临武县人民检察院。

被告人何某，男，X年X月X日出生，身份证号码：（略），汉族，高中文化，湖南省临武县X乡机关单位南强学区X号，农民，无前科。2011年10月9日因涉嫌非法占用农用地罪被临武县森林公安局监视居住（略），现在家。

被告人陈某，男，X年X月X日出生，身份号码：（略），汉族，小学文化，湖南省临武县X镇X村X组X号，农民，无前科。2011年10月9日因涉嫌非法占用农用地罪被临武县森林公安局监视居住（略），现在家。

被告人祁某，男，X年X月X日出生，身份证号码：（略），汉族，小学文化，安徽省阜南县X镇X村，农民，无前科。2011年10月9日因涉嫌非法占用农用地罪被临武县森林公安局监视居（略），现在家。

被告人苑某，男，X年X月X日出生，身份号码：（略），汉族，初中文化，安徽省阜南县X乡X村砖厂，农民，无前科。2011年10月9日，因涉嫌非法占用农用地罪被临武县森林公安局监视居住（略），现在家。

湖南省临武县人民检察院以湘临检林诉字[2011]X号起诉书指控被告何某、陈某、祁某、苑某犯非法占用农用地罪，于2011年11月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。临武县人民检察院未派员出庭支持公诉，被告人何某、陈某、祁某、苑某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

公诉机关指控被告人何某、陈某、祁某、苑某2009年6月初至今，在未到林业主管部门办理林地占用审批手续的情况下，擅自在南强乡X村“龙归头”和“红薯窖”岭修建红砖厂。砖厂筹建至今，被告人何某、陈某、祁某、苑某一直参与砖厂的日常管理工作并在砖厂领取工资。经对该砖厂现场技术鉴定：其占地面积为23.1亩。其中林地面积14.55亩，旱土面积8.55亩，造成直接经济损失x元，其行为已触犯刑律，构成了非法占用农用地罪。

上述事实，被告人何某、陈某、祁某、苑某在开庭审理过程中亦无异议，并有1、书证；2、证人证言；3、四被告人的供述和辩解；4、鉴定结论；5、现场勘查笔录、现场照片等证据证实，犯罪事实清楚，证据确实充分，足以认定。

本院认为，被告人何某、陈某、祁某、苑某违反我国土地管理法规的有关规定，未经林业主管部门批准，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用林地上修建红砖厂，非法占用农用地面积23.1亩，其中林地面积14.55亩，旱土面积8.55亩，造成直接经济损失x元，其行为已触犯刑律，构成了非法占用农用地罪。公诉机关指挥被告人何某、陈某、祁某、苑某犯非法占用农用地罪的犯罪事实清楚，证据确实充分。指控罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，被告人何某、陈某、祁某、苑某均起主要作用，系主犯，应按各自所参与的全部犯罪处罚。案发后被告人何某、陈某、祁某、苑某能如实供述自己的犯罪事实，并能积极赔偿经济损失，主动交纳罚金，认罪态度较好，确有悔罪表现，可依法酌情从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款之规定判决如下：

一、被告人何某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币伍仟元（已交纳）；

二、被告人陈某犯非法占用农用地罪判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币伍仟元（已交纳）；

三、被告人祁某犯非法占用农用地罪判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币伍仟元（已交纳）；

四、被告人苑某犯非法占用农用地罪判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币伍仟元（已交纳）。

（上述四被告人缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。

审判员李旭盛

二○一一年十一月十六日

书记员高凤萍

（附法律条文）

第三百四十二条规定：“违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：

（一）犯罪情节较轻；

（二）有悔罪表现；

（三）没有再犯罪的危险；

（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。

被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。

第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。

有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。

缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。

第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。

第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。

对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。

对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。