原告上蔡县X村X组

负责人陈某甲，组长。

被告上蔡县人民政府

法定代表人孔某，县长，

委托代理人李文慧，河南博建律师事务所律师。

第三人陈某乙，男，生于X年X月X日。

原告上蔡县X村X组（以下简称陈某七组）不服被告上蔡县人民政府为第三人陈某乙颁发上集用（2005）第（略）号集体土地使用证一案，本院受理后，依法作出合议庭，公开开庭进行了审理。原告负责人陈某甲、被告委托代理人李文慧、第三人陈某乙均到庭参加诉某。本案现已审理终结。

被告上蔡县人民政府于2005年5月31日为第三人陈某乙颁发了上集用（2005）第（略）号集体土地使用证，该证载明:土地使用权人：陈某乙；土地所有权人：大路李乡X组；座落：陈某七组；地号：573；图号：2316；地类：住宅：使用权类型：划拨；使用权面积：63（长12m、宽5m）；四至：东至路；西至坑；南至陈某正；北至路。

原告诉某，2005年，第三人非法抢占第七村X组的土地，利用其关系非法在公共土地上建房，并骗取政府的信任，取得集体土地使用证。事实上，该片土地是公共用地，且在道理边，根本不能规划为宅基。另外，陈某乙在办证时无四邻签字，亦无村X组负责人签字。完全属于非法的。为维护集体的合法权益，特请求人民法院依法撤销上蔡县人民政府为第三人颁发的上集用（2005）第（略）号集体土地使用证。

本院认为，《河南省实施办法》第八条规定规定：“集体土地所有权和使用权，由县X区）人民政府登记，核《集体土地所有证》和《集体土地使用证》，确认所有权和使用权。”因此，被告上蔡县人民政府颁发土地使用证是其法定职责。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其者他组织对该行为不服的可以提起行政诉某。”本案原告陈某村X组在起诉某中称第三人陈某乙抢占原告的土地，但在庭审中，该组组长陈某甲则辩称，争议的土地系本村X村X组的土地，是第三人在1996年占用十组的土地，现在十组的人向其闹事，其才代表七组提起诉某的。庭后本院又询问了七组组长陈某甲，其仍称争议的土地系陈某村X组的土地。既然该争议的土地不是陈某村X村X组与争议的土地无法律上的利害关系，因此，其作为原告提起诉某，不具备本案诉某主体资格。综上，根据《中华人民共和国行政诉某法》第四十一条第一项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项、第六十三条第一款第（二）项、第二款的规定，裁定如下：

驳回原告上蔡县X村X组的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院提起上诉，并按对方当事人的人数提出副本，上诉某河南省驻马店市中级人民法院。

审判长曹海军

审判员杨贺炜

审判员黄新军

二Ｏ一一年三月五日

书记员李云峰