原告魏某甲，男。
委托代理人，朱中伟，河南心诚律师事务所律师。特别授权。
被告张桥乡人民政府。
法定代表人耿某，职务乡长。
委托代理人孙计划，河南心诚律师事务所律师。特别授权。
第三人魏某乙，男。
委托代理人，武某某。
原告魏某甲不服柘城县X乡政府土地行政确权一案，于2011年6月27日向本院提起行政诉讼。本院于2011年6月27日受理后，于2011年6月30日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成了合议庭，于2011年8月11日公开开庭审理了本案。原告魏某甲、委托代理人朱中伟、被告委托代理人孙计划、第三人委托代理人武某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告柘城县X乡人民政府于2010年12月5日作出了关于魏某乙与魏某甲土地纠纷的处理决定。决定认定：1979年责任田分包到户时，小魏某X组长魏某宣、魏某丙等人分的地，在分官桥三岔路口北端的土地时，共10户。当时魏某照（原告魏某甲的父亲）在张桥供销社西侧盖了两间房用于修自行车。魏某照说不再抓阄了，就要这块地，他家一共10个人，占了两丈地。剩下九户抓阄分的地，根据地形这九户分的地每人2尺宽，方向为东北西南向。后来都盖了房子，向后自然延伸归各自管理使用。因为魏某照居东，和张桥供销社相邻，张桥供销社西墙是南北方向，所以魏某照的地前宽后窄，是个斜角。魏某甲通过和兄弟们分家，现在仅有1丈多地。魏某甲说以前分地分的不公，想重新分，向西斜，魏某乙和其他群众都不同意，后与魏某乙发生纠纷。被告作出处理决定如下：位于官桥三岔路口北端的土地，东邻魏某甲，西邻魏某同，南邻柘太公路，北邻河沟，东西宽度为4米，东北西南方向自然向后延伸，东边南北长34米，西边南北长43.9米，归第三人魏某乙管理使用。
被告提交的证据材料有：第一组：1、2010年8月20日魏某乙申请书；2、2010年10月14日魏某甲答辩某，证明被告作出确权决定是依申请进行的。第二组：1、2010年10月20日魏某同等十四户村民证明；2、魏某同等九户村民证明；3-7、2010年12月2日魏某同、魏某杰、魏某到、魏某甲、魏某甲证言，证明①该争议地性质为废闲地；②该争议地系1979年分给该组十户村民，每人东西2尺宽，向后自然延伸到大河沟。③魏某乙家分地的西邻是魏某同、魏某乙与魏某同相邻部分南北长44米，二人无争议。第三组：1-2、2010年11月6日魏某甲、魏某甲调查笔录；3、2010年5月15日按处警登记表，证明①该争议地曾经种过庄稼，生产队时交过公粮。②魏某乙家扒魏某甲墙头引发争议。第四组：1、2010年5月13日张桥乡X村委会证明；2、2010年10月26日张桥乡X村委会证明；3-4、2010年5月24日魏某杰、魏某华调查笔录；5、现场照片3张；6、2010年10月13日现场图一份；7、2010年7月村民会议记录。证明内容同第二组。第五组：1、听证会情况笔录一份；2、委托书，送达回证各2份。证明，被告依法处理确权案客观、公正、程序合法。
原告诉称：被告无权受理此纠纷，因为原告与第三人争议的土地为可耕地，而非废闲地，不属于行政机关受理范围。其二，被告作出的处理决定与当事人申请的确权范围不相符，缺乏事实依据。三、被告在处理决定中没有引用具体的法律条款，找不到如此确权的法律依据，适用法律错误。四、现第三人就所分该宗土地与其二哥魏某方发生争议，第三人是否拥有该宗地的管理使用权，并不具有确定性，不能说明第三人与原告该争议的土地有直接利害关系。请求依法撤销该处理决定。
原告向法庭提交的证据材料有：张桥乡国土资源所证明一份。证明第三人与其兄弟就所分包的该宗地有争议，权属不明，与本案并无直接利害关系。
被告辩某，所做确权决定是其职责所在，决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，请求依法予以维持。
第三人述称与被告一致，未提交证据材料。
上述证据材料经庭审质证，本院作如下确认，被告提交的第一组证据，第二组第7份证言，第三组两份调查笔录及登记表，第四组X-7份，第五组证据，原告无异议，予以采信。第二组第1-2份证明材料，多名证人在同一份证言上签名，第3-6份证言，无证人的身份证明，第四组X-2份证明，只有公章，无法定代表人签字，不符合证据的合法性原则，不予采信。
根据上述有效证据，本院确认以下案件事实：原告与第三人所争议的土地系1979年分包的责任田，在土地承包经营权之内。当时分地和后来管理使用该地的情况与被告认定的事实相同。直到2010年5月，双方因建房发生纠纷，被告根据当事人的申请作出上述决定。
本院认为，根据《土地权属争议调查处理办法》第十四条第四项之规定：农村土地承包经营权争议案件，不作为争议案件受理。本案原告与第三人所争议的土地是1979年分包的责任田，属于土地承包经营权纠纷，不属于被告的受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第4目之规定，判决如下：
撤销被告柘城县X乡人民政府于2010年12月5日作出的关于魏某乙与魏某甲土地纠纷的处理决定。
案件受理费50元由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。
审判长宋静
审判员孙彦峰
审判员路敏
二О一一年九月二十五日
书记员杨莹华
