原告何xx，又名何X，男，汉族，出生于x年x月x日，住富平县X镇，农民。

委托代理人胡永亮，系陕西省富平县城关法律服务所法律工作者。

被告富平县人民政府

法定代表人王某，任县长。

委托代理人李某，男，系陕西频阳律师事务所律师。

第三人何x，男，汉族，现年45岁，住富平县X镇，农民。

委托代理人何xx，男，汉族，现年51岁，住富平县X镇，农民。系何x之堂兄。

原告何xx不服被告富平县人民政府为第三人何x所颁发富集建（宅基1991）字第X号《集体土地建设用地使用证》，于2010年12月13日向本院提起行政诉某。本院于同日受理后，于2010年12月16日向被告送达了起诉某副本及应诉某知书。本院依法组成合议庭，于2011年3月1日公开开庭审理了本案。原告何xx及其委托代理人胡永亮，被告委托代理人李某，第三人何x委托代理人何xx到庭参加了诉某。本案现已审理终结。

被告富平县人民政府于1991年6月1日为第三人何凡颁发了富集建（宅基1991）字第X号《集体土地建设用地使用证》。被告2010年12月27日向本院提交了答辩某及相应证据X组（复印件）。第一组证据为《富平县X村民宅基地登记审查表》。第二组证据依次是：①何更五申请书；②何自成《土地房产所有证》；③现场勘丈图；④何更五宅基指界情况说明；⑤富平县国土资源局《关于何更五对何x何二根提出异议的答复》。被告当庭出示了以上证据的原件。

原告诉某，被告第三人颁证程序违法，故请求依法撤销被告为第三人颁发的富集建（宅基1991）字第X号《集体土地建设用地使用证》。原告为此当庭出示证据X组，第X组《常住（略）》（原件）；第X组富集建（宅基1991）字第X号《集体土地建设用地使用证》（复印件）。

被告辩某，原告无诉某主体资格；为第三人何x颁证行为程序合法，适用法律正确，故要求驳回原告起诉。

第三人何x述称，被告颁证程序合法，为此要求驳回原告起诉。第三人开庭前提交证据4份（复印件），依次是：①卧龙村村委会证明；②陈富平证明；③国土资源局文件；④富集建（宅基1991）字第X号《集体土地建设用地使用证》。第三人当庭出示了证据①、②的原件，证据③、④的复印件。

经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：

被告所提交第一组证据真实可信，但四邻签字不实。第二组①号证据真实可信，合法有效；第二组②号证据真实可信，但依法已被废止，无证明效力；第二组③、④、⑤号证据真实可信，合法有效。

原告所出示证据第X组、第X组均真实可信。

第三人所出示证据第①、②份真实可信，但与本案无关联性，应予排除。第③、④份证据真实可信，应予采信。

本院经审理查明，1991年5月1日何x填写了《富平县X村民宅基地登记审查表》，该表“四至栏”北邻写为“何更五（私墙）”，并摁有指印。原告称自己并未在“四至栏”签字、摁指印，为此认为被告审查期间四邻签字不实。被告当庭反驳称：“签字是不是本人签的，现无法证明”。后被告经审核，于同年6月1日为第三人颁发了富集建（宅基1991）字第X号《集体土地建设用地使用证》，但颁证前未将审核结果予以公告。

本院认为，原告与第三人宅基地相邻，故原告有合法诉某主体资格。被告登记程序中四邻签字不实，表明权属审核有误。被告所提交、出示的证据不能证明审核结果于颁证前予以公告，表明公告程序缺失。综上，被告登记程序违法，应予纠正。原告请求合法，应予支持。依照《中华人民共和国行政诉某法》第五十四条第（二）项第3目之规定，判决如下：

撤销被告富平县人民政府为第三人何凡颁发的富集建（宅基1991）字第X号《集体土地建设用地使用证》；

案件受理费50元，由被告富平县人民政府承担。

如不服本判决，可在判决书送达后15日内向本院递交上诉某，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉某陕西省渭南市中级人民法院。

审判长任五奎

人民陪审员王某辉

人民陪审员孟荣强

二0一一年三月九日

书记员谢晶