公诉机关襄城县人民检察院。

被告人朱某，男，生于1971年，住址（略）。

被告人张某，男，生于1978年，住址（略）。

被告人郭某，男，生于1977年，住址（略）。

襄城县人民检察院以襄检刑诉[2011]X号起诉书指控被告人朱某、张某、郭某犯玩忽职守罪，于2011年8月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。襄城县人民检察院指派检察员郭某芳出庭支持公诉，被告人朱某、张某、郭某到庭参加诉讼。现已审理终结。

襄城县人民检察院指控，2006年3月以来，被告人朱某、张某、郭某在襄城县X镇农业服务中心负责开展退耕还林工作中，严重不负责任，不依法认真履行职责，造成大庙李村X村、道庄村虚报退耕还林面积，黄东村X村、武XX个人承包的荒山等不符合退耕还林条件的土地被上报，导致（略）元退耕还林专项资金被套取，致使国家利益遭受重大损失。上述事实，有被告人供述、证人证言、现场勘验笔录、书证等证据证实。朱某、张某、郭某之行为均已构成玩忽职守罪。朱某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。请依法判处。

被告人朱某、张某、郭某均对公诉机关指控的犯罪事实无异议。

经审理查明，2006年3月以来，被告人朱某、张某、郭某在襄城县X镇农业服务中心负责开展退耕还林工作中，严重不负责任，不依法认真履行职责，造成紫云镇X村、马赵村X村虚报退耕还林面积及黄东村X村、武XX个人承包的荒山等不符合退耕还林条件的土地被上报，导致（略）元退耕还林专项资金被套取，致使国家利益遭受重大损失。2011年3月24日朱某到襄城县人民检察院投案自首。

上述事实，被告人朱某、张某、郭某均当庭供认不讳。并有证人张XX、林X、李XX、李XX、王XX、尹XX、谢X、谢XX、赵XX、李XX、辛XX、康XX、张XX、张XX、闫XX、谢XX、陈XX、陈XX、陈XX、谢XX、卢XX、王X、张XX、王XX、张XX、杨XX、杨XX、任X、赵XX、方XX、石XX、张XX、孙XX、吕XX的证言、土地承包协议书、退耕还林合同书、退耕还林名单、收款凭证、农村信用社资金流向情况证明、粮食直补情况、河南省退耕还林实施细则、襄城县退耕还林文件、自首笔录、三被告人的身份证明及任职情况等证据予以证实。事实清楚，证据充分，足以认定。

本院认为，被告人朱某、张某、郭某身为国家机关工作人员，不正确的履行工作职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为均已构成玩忽职守罪，公诉机关指控朱某、张某、郭某犯玩忽职守罪成立，应予支持。朱某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚处罚。鉴于三被告人犯罪情节轻微，可依法免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：

一、被告人朱某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

二、被告人张某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

三、被告人郭某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省许昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长方军义

审判员曹惠霞

审判员王志坚

二0一一年九月八日

书记员李冰