原告陈某某，男，X年X月X日出生。

原告郭某甲，男，X年X月X日出生。

原告李某乙，男，X年X月X日出生。

原告毛某丙，男，X年X月X日出生。

原告毛某丁，男，X年X月X日出生。

原告陈某某、毛某丙的委托代理人李某乙。

被告叶县人民政府。

法定代理人古某，代县长。

委托代理人梁某某，叶县林业局干部。

委托代理人郭某戊，叶县林业局干部。

第三人叶县X镇X村民委员会。

法定代表人李某己，村主任。

第三人叶县X镇X村第七村X组。

诉讼代表人毛某庚，男，X年X月X日出生。

第三人叶县X镇X村第九村X组。

诉讼代表人张某某，男，1948年出生。

原告陈某某、毛某丙、李某乙、郭某甲、毛某丁不服被告叶县人民政府叶政处（2009）X号《叶县人民政府关于任店镇X村第七、九村X组与任店镇X村民委员会林木所有权纠纷的处理决定》（以下简称处理决定）纠纷一案，于2009年8月25日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本及开庭传票等法律文书，组成合议庭，于2009年10月29日公开开庭进行了审理。原告李某乙、毛某丁并代理其他三原告，被告叶县人民政府的委托代理人梁某某、郭某玺，第三人叶县X镇X村第七、第九村X组诉讼代表人毛某庚、张某某到庭参加诉讼。第三人叶县X镇X村民委员会经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。

原告陈某某等五人诉称，1995年5月27日原告响应被告号召，在村委会举行的拍卖会上，拍得位于任店三村南至尚武营的道路两侧树木所有权，其后原告对拍得的树木进行管护。被告在处理意见中也承认该事实，但被告在最后确权时却违背事实作出争议树木属第三人任店三村X组所有，故请求依法撤销被告作出的叶政处（2009）X号《关于任店镇X村第七、九村X组与任店村X村民委员会林木所有权纠纷的处理意见》的具体行政行为。

被告叶县人民政府辩称，叶县人民政府的叶政处（2009）X号《处理决定》认定事实清楚，证据确凿，使用法律正确，程序合法，内容适当，依法应予维持，请求驳回原告起诉。

第三人叶县X镇X村民委员会未提出答辩。

第三人叶县X镇X村第七、九村X组述称，叶县X镇X村民委员会无权拍卖村X组的树木，原告持有的《林地使用权合同》属暗箱操作，被告作出的《处理决定》程序合法，内容适当，请求依法予以维持。

五原告向本院提交的证据材料有：1、《拍卖林地使用权合同》；2、收款收据，证明五原告拍卖取得了争议林地使用权；3、叶县人民政府作出的叶政处（2009）X号《处理决定》。

被告向本院提交的证据材料有：1、叶政处（2009）X号《处理决定》，2、树龄鉴定报告，3、勘验笔录及位置示意图，4、毛某庚等多人询问笔录及证人证言，5、收款收据，6、《拍卖林地使用权合同》7、行政判决书2份，8、法律、法规2份。

第三人均未向本院提交证据材料。

经庭审质证，本院确认以下案件事实，第三人叶县X镇X村第七、九村X组与第三人叶县X镇X村民委员及五原告争议的林木为杨树，现生长在叶县X镇X村南至尚武营村老灰河桥以北的平夏路两侧、路东侧三行计372棵，路西侧两行计326棵，共计698棵。“四固定”时，原任店第三大队第七、第九生产队（现任店三村第七、九村X组）以原任店三大队向南到尚武营大队的生产路中心线为界，东侧土地归第七队所有，西侧土地归第九队所有。对现争议树木占有土地分别享有土地所有权。之后该生产路多次向两侧扩宽到现在的路况。1991年前，第三人任店三村第七、第九村X组响应上级政府号召，由第三人任店三村村委统一规划，曾在现争议林地上植树，但成活率较低。1991年两个村X组利用上级政府提供的树苗进行了补栽，由于任店镇政府加强了对树木的管护工作，现存树木中东侧297棵，西侧326棵。1995年任店镇X组织拍卖会，将上述树木及林地使用权拍卖给五原告。此后五原告对现争议树木进行了管护，并在此路东侧原有两行树木的东侧又栽种杨树1行，现存活75棵。2005年11月第三人任店三村第七、九村X组向被告申请林木确权，被告于2006年12月29日作出叶政处（2006）X号《叶县人民政府关于任店镇X村第七、第九村X组与任店三村村民委员会林木所有权纠纷的处理决定》，五原告向本院提起行政诉讼，本院于2007年4月26日作出（2007）叶行初字第X号行政判决书，五原告不服，提起上诉，2007年8月18日平顶山市中级人民法院作出（2007）平行终字第X号行政裁定书，发回重审，2007年11月30日移送到平顶山市新华区人民法院，2008年6月4日该院作出（2008）新行初字第X号行政判决书，第三人任店三村第七、九村X组不服提起上诉。2008年11月9日平顶山市中级人民法院作出（2008）平行终字第X号行政判决书，维持原判，即撤销被告2006年12月29日作出的叶政处（2006）X号《处理决定》，60日内重新作出新的具体行政行为。2009年1月14日被告重新作出处理决定，即：叶政处（2009）X号《处理决定》，一、临平夏路东侧两行的297棵杨树归任店三村X组所有，临平夏路西侧两行的326棵杨树归任店三村X组所有；二、第一项中任店三村X组所有的树木东侧五原告所栽种的75棵杨树归五原告共同所有。五原告不服，向平顶山市人民政府申请复议，该政府于2009年7月2日作出平政复决（2009）第X号《行政复议决定书》，维持被告作出的《处理决定》，五原告仍不服，向本院提起行政诉讼。

本院认为，处理辖区内林木，林地所有权和使用权争议是被告的法定职权。第三人叶县X镇X村第七、九村X组与第三人叶县X镇X村民委员会争议的树木中临平夏路东西两侧的623棵杨树，是第三人叶县X镇X村第七、九村X组在上级号召并统一规划情况下分别在其所有的土地上栽种的，应归其分别所有。1995年第三人叶县X镇X村民委员会举行拍卖会后，原告陈某某等人在上述树木东侧栽种了杨树75棵，应受法律保护。因此被告作出的叶政处（2009）X号《处理决定》证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，应予维持。原告陈某某等五人与第三人叶县X镇X村民委员会签订的合同属另一民事法律关系，其请求撤销被告作出的叶政处（2009）X号《处理决定》，理由不当，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项之规定，判决如下：

维持被告叶县人民政府于2009年1月14日作出的叶政处（2009）X号《关于任店镇X村第七、九村X组与任店三村村民委员会林木所有权纠纷的处理决定》。

案件受理费100元，由五原告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。

审判长沈郁峰

审判员王国平

审判员吴翠平

二O一O年三月十五日

书记员董培红