公诉机关林州市人民检察院。

被告人程某某，男，X年X月X日出生。

林州市人民检察院以林检刑诉（2010）第X号起诉书指控被告人程某某犯非法转让土地使用权罪，于2011年1月4日向本院提起公诉，并建议适用简易程某审理。本院经依法审查，认为不宜适用简易程某审理，于2011年1月21日决定转为普通程某审理，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。林州市人民检察院指派检察员王国栋出庭支持公诉，被告人程某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

经审理查明：2008年6月份，时任林州市X镇X村支书的被告人程某某组织召开村支两委会议，将下庄总面积为5458.85平方米（8.19亩）的基本农田非法转让给任XX、程XX等19户村民作为宅基地使用，非法所得x元。经林州市国土资源局地类鉴定：东姚镇X村委会私自安排的宅基地不符合东姚镇土地利用总体规划，定性为基本农田。

上述事实，被告人程某某在开庭审理过程某亦无异议，并有证人郝XX、程某X、王XX等人的证言、林州市国地资源局调查报告、户籍证明等相关证据材料予以证实，足以认定。

本院认为，被告人程某某主持召开本村村支两委会议，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节严重，其作为直接责任人员，核其行为已构成非法转让土地使用权罪，林州市人民检察院指控其犯非法转让土地使用权罪罪名成立。鉴于被告人程某某认罪、悔罪，本院酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二百三十一条、第七十二条第一、二款之规定，判决如下：

被告人程某某犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。并处罚金人民币x元。

（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金于本判决生效后一个月内缴纳。）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。

审判长郭金昌

审判员路宏山

审判员张文根

二0一一年三月二十四日

书记员张晶丽