原告聂某某，男，75岁。

委托代理人聂××，男。

委托代理人刘×。

被告鹿邑县人民政府。

法定代表人刘×，男。

委托代理人朱××，男。

委托代理人张××，男。

第三人张某某，男。

委托代理人史××，男，25岁。

原告聂某某不服被告鹿邑县人民政府为第三人张某某房屋行政登记，于2009年8月31日向本院提起诉讼，本院于2009年9月1日受理后，于2009年9月5日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2009年11月13日公开开庭审理了本案。原告聂某某委托代理人聂××、刘×，被告鹿邑县人民政府委托代理人朱××、张××，第三人张某某及其委托代理人史××到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告鹿邑县人民政府于2004年12月6日为第三人张某某颁发的字第x号房屋所有权证所确认的主要事实为：所有权人张某某；所有权性质私；房屋座落鹿邑县X街X号；房屋状况：幢号1：间数3，建筑结构砖木，层数1，建筑面积51.90平方米；幢号2：间数2，建筑结构砖木，层数1，建筑面积14.75平方米；幢号3：间数1，建筑结构砖，层数1，建筑面积13.70平方米。被告在法定期间向法庭提交的主要证据有：1、房地产买卖申请审批书；2、字第X号房屋所有权证；3、公证书；4、协议书二份；5、鹿邑县X镇南城区办事处证明；6、户口证明及任桂敏身份证明复印件。

原告诉称：1964年2月23日，鹿邑县人民委员会为原告位于县X街X号的住处办理了房屋所有权证，该房屋和土地是原告从祖辈继承而来，被告在一没通知原告对房屋所有权变更，二没有被注销或被政府征用，第三人也没有购买，该地和该房产权属有纠纷的情况下，不调查研究，不经四邻签字，不采取公告程序为第三人颁发该证，认定事实错误，程序违法，侵犯了原告的合法权益，请求依法予以撤销。原告向法庭提交的证据有：聂某某的字第X号房屋所有权证。

被告辩称，被告根据当事人进行房屋所权转移登记的申请，针对当事人提供的证件和材料依法进行了权属审核，并经现场勘查丈量，产权清楚，四邻无异议，符合办理过户登记手续要求，遂为第三人张某某颁发了字第x号房屋所有权证。被告为第三人的颁证行为，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，并不侵犯原告的合法权益，请求维持被告的具体行政行为。

第三人述称：被告为第三人颁发该证事实清楚，程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。

经审理查明:第三人张某某爷爷张××曾有房宅一处，被告鹿邑县人民政府于1992年11月20日为张××颁发了字第X号房屋所有权证，张××死亡后，张××之妻杨××与张某某及任××夫妇于2004年6月份29日签订了遗赠扶养协议，协议的主要内容为：杨××已年迈体弱，无劳动能力，需要有人照顾扶养，张某某、任××二人共同自愿扶养杨××，杨××生前的衣食、住行、有病就医等一切费用由张某某、任××承担，并承担杨××去世时的一切丧葬费用；杨××在有生之年，张某某、任××搬进杨××现住的房屋内，协议生效后，杨××现住的房屋所有权归张某某、任××；该协议经公证处公证后生效。同年7月7日，鹿邑县公证处对该遗赠扶养协议进行了公证。后杨××、张某某持有关手续向被告申请对房屋所有权进行变更登记，被告经权属审核，并实地勘查和丈量后，于2004年12月6日为被告颁发了字第x号房屋所有权证。原告得知后，认为侵犯其合法权益为由诉讼来本院。另查明，该房屋现已被第三人拆除，准备重建。

本院认为，被告鹿邑县人民政府根据原张××的字第X号房屋所有权证，杨××与张某某、任××所签定的遗赠扶养协议等相关手续，并经实地勘丈后为第三人颁发字第x号房屋所有权证，事实清楚。原告所持有的字第X号房屋所有权证，只能证明原告曾拥有房屋一处，并不能证明被告为第三人的颁证行为侵犯了其合法权益。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：

驳回原告聂某某的诉讼请求。

本案案件受理费五十元,由原告负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提供副本,上诉于河南省周口市中级人民法院。

审判长孙现义

审判员宋琨

审判员周萍

二零零九年十一月二十九日

书记员赵兵