原告王某某，男，生于一九四四年四月四日，汉族。

被告南召县房地产管理局

法定代表人李某甲，任局长。

委托代理人李某乙，系该局工作人员。

委托代理人李某丙，系该局工作人员。

原告王某某因要求被告南召县房地产管理局履行法定职责，于二0一0年十月二十三日向本院提起行政诉讼。本院二0一0年十月二十八日受理后，于二0一0年十一月一日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于二0一0年十一月十五日公开开庭审理了本案。原告王某某、被告的委托代理人李某乙、李某丙到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。

原告于二0一0年九月八日向被告提出房屋所有权转移登记申请。被告在原告起诉之前未作出处理决定。

原告诉称：原告于二0一0年九月八日向被告提出申请，要求将原告位于南召县X镇X街的一套集资房过户到赵明云名下，并向被告提交了有关材料。但被告以转让房地产需按“遗产继承程序”办理为由，不给原告办理。请求依法判决被告为原告办理房产过户手续。

原告在起诉时提供了以下证据：

1、房产证过户申请一份，内容为“县房管局，位于县X镇X街经贸委1992年7月21日集资房西单元二层西105平方米三室一厅房产出让，请贵局办理过户手续。申请人王某某，赵明云。2010年9月8日”。

2、证明两份，证人任某某、段某某分别于2010年10月23日、10月25日出具证言，证实2010年9月8日原告向被告提出的房产过户一事。

被告辩称：原告提交的有关材料不全，无法为原告办理。

被告未向本院提交有关证据材料；被告提交的规范性文件是《房屋登记办法》。

经质证，被告未对原告证据提出异议。本院对原告提交的两份证据予以确认。

本院根据以上证据及当事人陈述，认定以下事实：

二0一0年九月八日，原告王某某持房产证过户申请和房产证、协议书、契税票据等有关材料到被告处申请办理房产过户手续，要求将位于南召县X镇X街县商务局（原县经贸委）东边集资房西单元二层一套房产过户到赵明云名下。被告方工作人员以原告所提交手续不齐为由未予办理。

本院认为：根据中华人民共和国建设部令第X号《房屋登记办法》第四条的规定，被告具有南召县行政区域内房屋登记的法定职责。原告王某某于2010年9月8日向被告申请办理房产过户登记，并提供了身份证明、房屋所有权证书、协议书和契税票，而被告未在法定期限内予以办理，违反了《河南省行政机关执法条例》第二十条的规定。被告辩称原告提交的材料不全，但无具体内容，也未通知补充，故被告对原告的申请应当作出具体行政行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项的规定，判决如下：

限被告南召县房地产管理局在本判决生效之日起三十日内，对原告申请房屋所有权转移登记作出处理。

本案诉讼费50元，由被告负担。

如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉书状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。

审判长张文扬

审判员史付山

审判员姬春侠

二0一0年十二月六日

书记员王某标