公诉机关范县人民检察院

被告人李某某，男，X年X月X日出生。因涉嫌玩忽职守犯罪，于2010年8月2日被范县人民检察院取保候审。现取保候审于其住（略）。

范县人民检察院以范检刑诉（2010）X号起诉书指控被告人李某某犯玩忽职守罪，于2010年11月1日向本院提起公诉，建议本院适用简易程序审理该案。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人李某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。

范县人民检察院指控称：2007年至2009年，被告人李某某在任范县XX乡计划生育委员会中队长时，具体负责该乡XX村的计划生育工作，负责对办理二孩生育证的调查核实工作。其在任职期间，严重不负责任，不调查核实，致使XX村张XX等二十八名不符合申请条件的申请人，利用虚假材料办理了二孩生育证，增加了社会成本，在社会上造成了恶劣影响。

上述事实认定的证据有：被告人李某某的供述；证人孙XX、贺XX、刘XX、范XX、郭XX、王XX、路XX、陈XX、杨XX、王XX等人的证言；工作日志、被告人的任职证明、户籍证明、破案经过等。

本院认为，被告人李某某身为国家机关工作人员，严重不负责任，造成其主管的辖区内二十八名不符合条件的人员取得了二孩生育证，造成恶劣的社会影响，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人李某某认罪、悔罪，犯罪情节轻微，可免予刑事（略）罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：

被告人李某某犯玩忽职守罪，免予刑事（略）罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向濮阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。

审判员石宝文

二○一○年十一月十八日

代书记员王琼