抗诉机关：洛阳市人民检察院。

申诉人（原审原告）：赵某甲，男，X年X月X日出生，汉族。

委托代理人：史六成，河南白云山律师事务所律师。

被申诉人（原审被告）：河南省嵩县人民政府。

法定代表人：李某某，县长。

委托代理人：刘某某、赵某乙。

原审第三人：赵某丙，男，X年X月X日出生，汉族。

赵某甲因与河南省嵩县人民政府宅基撤证纠纷一案，不服嵩县人民法院（2007）洛行再字第X号行政判决，向检察机关申诉。洛阳市人民检察院于2008年12月10日作出洛检行抗（2008）X号行政抗诉书，向本院提出抗诉。本院于2009年3月20日作出（2009）洛行再字第X号行政裁定，提审本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。洛阳市人民检察院指派嵩县人民检察院检察员司献文、殷建芳出庭，申诉人赵某甲及其委托代理人史六成、被申诉人河南省嵩县人民政府的委托代理人刘某某和赵某乙、原审第三人赵某丙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原判认定：赵某甲和赵某丙同居一村，南北为邻，赵某甲居南、赵某丙居北。1985年全县X村清宅时，因古城村X村规划，未参与清宅换证工作。同年，由古城村委统一申请办证，村按规划将赵某甲所持有的土改时政府为其祖父赵某成颁发的第X号土地房产所有证的宅基地南半部分调整给本村赵某六，北半部分调整给赵某丙，1994年5月2日县政府分别为赵某六和赵某丙颁发了嵩田宅地字x%第X号和第X号宅基地使用证。赵某甲对嵩县人民政府为赵某丙所办的宅基地使用证有意见，于2006年3月15日向嵩县国土资源局提出申请，要求撤销赵某丙所持的嵩田宅地字x%第X号宅基地使用证。嵩县人民政府于2007年4月20日作出了嵩政决定（2007）X号处理决定，维持了赵某丙所持的嵩田宅地字x%第X号宅基地使用证。赵某甲以政府为赵某丙办证程序违法，侵犯了其合法权益为由，诉至法院要求撤销嵩政决定（2007）X号处理决定。原审判决：维持嵩县人民政府所作的嵩政决定（2007）X号《关于田湖镇X村赵某甲与赵某丙宅基地纠纷的处理决定》。诉讼费50元由赵某甲负担。

检察机关抗诉认为：嵩县人民法院（2007）嵩行初字第X号行政判决认定事实的证据不足。嵩县人民政府所作的嵩政决定（2007）X号处理决定认定事实证据不足，结论错误，认定赵某甲已有两处新宅是错误的。赵某甲有三个儿子和一个女儿，两个儿子都已成家，分别于1997年和2003年分家另住这两处新宅基地。赵某甲在新方宅基地之前，老宅基地已于1994年被瓜分。原审判决侵犯了赵某甲的合法权益，应予撤销。

赵某甲申诉称：嵩县人民政府所颁发的嵩田宅地字x%第X号宅基地使用证程序违法、所作嵩政决定（2007）X号处理决定错误，应撤销原审判决，撤销嵩县人民政府所颁发的嵩田宅地字x%第X号宅基地使用证。

嵩县人民政府及赵某丙均辩称：应驳回申诉，维持原判。

本院再审认为，原判认定事实不清，证据不足。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十六条第一款之规定和《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（三）项之规定，裁定如下：

一、撤销嵩县人民法院（2007）嵩行初字第X号行政判决；

二、本案发回嵩县人民法院重审。

审判长：徐素卿

审判员：裴文娟

审判员：李某

二OO九年十一月三日

书记员：张蕾