核心提示

王胜俊强调，各级人民法院必须迅速掀起学习五中全会精神的热潮，准确把握中央关于改革发展的总体思路，准确把握“十二五”规划建议的精神实质，准确把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，进一步增强忧患意识和风险意识，进一步统一思想、指导实践、推动工作。

在全面发挥职能作用的同时，力争在以下几个方面有新作为：

□要在促进经济结构战略性调整上有新作为

□要在保障和改善民生上有新作为

□要在建设资源节约型、环境友好型社会上有新作为

□要在推进社会矛盾化解和社会管理创新上有新作为

必须大力加强自身建设，努力实现人民法院自身科学发展：

□要在确保司法公正高效上取得新成效

□要在深化法院改革上取得新成效

□要在以党建带队建促审判上取得新成效

□要在繁荣法院文化上取得新成效

10月19日，最高人民法院党组召开扩大会议，传达学习党的十七届五中全会精神，研究贯彻落实意见。最高人民法院党组书记、院长王胜俊主持会议并讲话。最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏，党组副书记、副院长张军分别传达十七届五中全会精神。王胜俊强调，要认真学习贯彻十七届五中全会精神，切实做好审判执行工作，大力加强自身建设，为全面实施“十二五”规划提供有力司法保障。

王胜俊指出，党的十七届五中全会是在国际金融危机深远影响、国际国内环境复杂多变，我国深化改革开放、加快转变经济发展方式进入攻坚时期召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。这对于指导全党全国各族人民全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，促进经济长期平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利，都具有十分重大而深远的意义。

王胜俊指出，“十一五”时期，我国经济社会发展成就显著。党的十七届四中全会以来的工作，充分体现了党中央驾驭全局和应对复杂局面的高超能力，充分体现了党中央实事求是的一贯态度，充分体现了党中央对工作指导的高瞻远瞩和深谋远虑。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全会通过的《建议》勾画了未来五年我国国民经济和社会发展的宏伟蓝图，将科学发展观贯穿到改革开放和社会主义现代化建设的各个方面，抓住了科学发展这个关键，突出了关注民生这个重点，体现了统筹兼顾这个根本方法，对于全面建成小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业具有决定性意义。

王胜俊强调，各级人民法院必须迅速掀起学习五中全会精神的热潮，准确把握中央关于改革发展的总体思路，准确把握“十二五”规划建议的精神实质，准确把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，进一步增强忧患意识和风险意识，进一步统一思想、指导实践、推动工作。

王胜俊要求，人民法院必须牢固树立能动司法的理念，坚定不移地抓好执法办案第一要务，为促进经济长期平稳较快发展提供更加有力的司法保障和服务。在全面发挥职能作用的同时，力争在以下几个方面有新作为：一是要在促进经济结构战略性调整上有新作为。要依法妥善审理国家在加强宏观调控、扩大消费需求、调整优化投资结构过程中引发的各类案件，依法严厉打击严重破坏市场秩序和金融秩序的犯罪，注重保护消费者的合法权益，注重平等保护各类投资主体的合法权益，促进形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。要依法妥善审理各类知识产权案件，加大对自主创新品牌、基础前沿领域和核心关键技术的知识产权司法保护力度，保障科教兴国战略的实施。二是要在保障和改善民生上有新作为。要依法妥善审理劳动就业、社会保险、教育医疗、住房消费等涉及人民群众切身利益的民生案件，最大限度化解社会矛盾，最大限度维护人民群众合法权益。要依法妥善审理农业现代化和社会主义新农村建设中出现的各类纠纷，高度重视拖欠农民工工资、农村土地承包经营权流转、宅基地纠纷等案件的处理，依法维护农民的合法权益。要进一步强化司法为民意识，创新司法便民机制，落实司法便民措施，关心和帮助弱势群体，让更多的人民群众享受到优质高效的司法服务。三是要在建设资源节约型、环境友好型社会上有新作为。各级法院既要从自身做起，做节能减排的排头兵，又要充分发挥审判职能作用，引导、支持、保障资源节约型、环境友好型社会建设。要依法妥善审理各类公害污染赔偿案件，对重大环境事故依法严肃追究相关人员的法律责任。要依法保障和促进循环经济发展，严厉打击严重破坏生态、浪费资源的环境犯罪，促进经济社会可持续发展。四是要在推进社会矛盾化解和社会管理创新上有新作为。要充分发挥社会主义制度的政治优势，完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。要进一步完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，建立社会稳定风险评估机制，规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的渠道，维护社会稳定，促进社会和谐。要坚持“调解优先、调判结合”的工作原则，倡导依法运用调解等方式化解矛盾纠纷，实现案结事了。要注重研究社会管理面临的新形势、新任务，在流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、网络虚拟社会管理等方面推出新举措，切实增强参与社会治安综合治理的能力。

王胜俊强调，人民法院在依法促进经济社会科学发展的同时，必须大力加强自身建设，努力实现人民法院自身科学发展。一要在确保司法公正高效上取得新成效。要坚持人民法院依法独立行使审判权的原则，以事实为依据，以法律为准绳，公正廉洁司法。要进一步贯彻落实全国大法官专题研讨班精神，大力创新和加强审判管理，推动审判执行工作水平再上新台阶。二要在深化法院改革上取得新成效。要按照中央关于推进司法体制改革的总体部署和最高人民法院的要求，深入推进司法体制和工作机制改革，着力解决深层次的体制机制问题，推动建设公正高效权威的社会主义司法制度。三要在以党建带队建促审判上取得新成效。加强党的建设是确保法院工作正确方向、确保司法公正的关键。要围绕审判执行工作这个中心，不断加强法院党的建设。要以建设学习型法院、学习型党组织为切入点，通过贴近实际、贴近审判、贴近干警的教育培训，提升干警思想觉悟，提高干警司法能力和做好群众工作的水平。要推进民主集中制建设，深化法院干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设。要健全法院基层党组织体系，推动基层党建工作创新。要大力加强反腐倡廉警示教育，严格落实法院各项廉政制度，标本兼治推进党风廉政建设。四要在繁荣法院文化上取得新成效。要坚持用社会主义核心价值体系引领法院文化建设，加强社会主义法治理念再教育，大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观，着力培育良好的法官职业道德，规范干警司法行为，推动法院文化创新和文化繁荣，促进人民法院审判执行工作和各项建设健康发展。

最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏，党组副书记、副院长张军，党组成员、副院长江必新、苏泽林、熊选国、南英，党组成员、中央纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南出席会议。最高人民法院审判委员会专职委员黄某梅、王秀红、刘学文，机关各部门及各直属事业单位负责同志列席会议。