申请再审人（一审原告、二审上诉人）方城县X镇X街居民委员会。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）方城县人民政府。

法定代表人秦某某，任县长。

一审第三人、二审上诉人张某某，男，生于1951年10月，汉族，职工，住方城县X镇X街X号。

申请再审人方城县X镇X街居民委员会（下简称新华居委会）与被申请人方城县人民政府、张某某不服颁证纠纷一案，方城县人民法院于2007年7月3日作出（2007）方行初字第X号行政判决，张某某、新华居委会均不服，向本院提起上诉。本院于2007年9月17日作出（2007）南行终字第X号行政判决，已发生法律效力。新华居委会不服，向河南省高级人民法院申请再审，河南省高级人民法院于2009年9月10日将该案转交本院复查，本院于2009年11月16日作出（2009）南行申字第X号行政裁定，对本案进行再审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，申请再审人的委托代理人，被申请人方城县人民政府的委托代理人，被申请人张某某及其委托代理人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

本院经再审审理认为，一、二审认定事实不清，证据不足，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一款第（三）项之规定，经本院审判委员会研究决定，裁定如下：

一、撤销本院（2007）南行终字第X号行政判决和方城县人民法院（2007）方行初字第X号行政判决；

二、发回方城县人民法院重审。

审判长李建新

代理审判员肖新征

代理审判员王勇

二0一0年七月二日

书记员张帆