2010年1月份因聘请当了该校的英语教师 因教育体制改革，某某村寄宿制学校需要民办教师，2010年1月份因聘请当了该校的英语教师，约定年薪1万元由教育部门统一发放。由于校领导（代校长）和本村村委书记是朋友，二人私下商定：在我上课期间由村委书记侄女看护学生（当保洁员），其工资在我年薪中扣除一半的约定。2010年1月份在发放工资是校领导（代校长）无辜扣留我的工资并将其给村委书记，由村委书记代为发放，在村书记处领工资时却对我说“你只有三个月的工资（3000元），其余的都是保洁员的工资”。
问：1、校领导（代校长）与村委书记的商定是否合法？
    2、应该怎样才能主张权利？
    3、是否以行政诉讼的方式提起上诉？