罚款的依据 我们依法可以有二胎，现在外地打工有了二胎然后向当地计生办汇报晚了是在四个半月的时候汇报的，向这样的罚款一般怎样是否有一个上线。还有政府人员直接叫我准备午餐香烟然后说帮我尽量少点。后来罚5000也没有任何的手续和收条。我想这样的罚款是否合理？