离职后人事档案被原公安机关扣押多年经判决后转出但不给解除关系的手续 我是1985年7月从警校毕业到公安局上班，1994年1月因病被非法调离，一直被原单位扣押档案至2019年经诉讼后转出，发现档案内又没有解除关系的手续，不能认定入编和销编的时间就不能办理视同缴费怎么办？原单位应执行“劳社部发[2001]13号”文件，现在单位不给出具销编的手续无法认定视同缴费，怎么办？扣押机关干部销编的手续以什么理由起诉？