这样扣发职工工资有法可依吗？ 为完成市里下达的招商引资指标，区政府将全区的招商引资指标层层分解到各个部门，无论是政府职能部门，还是群团组织，根据部门人员多少，分配的招商引资指标几千万不等，不论有什么理由，只要到年底完不成，就扣掉这个部门所有人员（国家规定发给职工的第十三个月的工资）。
上述做法有法可依吗？？？？？？