民间借贷案件中借款人缺席，法院应如何认定
案情简介
杨某某诉侯某某民间借贷纠纷一案，原告杨某某诉称，原告经母亲介绍与被告认识，2011年5月25日被告提出自己开办的汽修厂需要周转资金，要借款2万元，原告借给后，侯某某出具了借条，并盖有他本人私章和汽修厂公章，未约定还款期限，但后来他不知道啥时候侯某某已不办汽修厂，原告多次找他要求还款均未果，后来侯某某也找不到人了。现起诉要求被告立即归还借款20000元，并按同期银行贷款利率支付借款利息。
法院观点
法院审理中，经了解，被告侯某某邻居证实其举家外出已经一年多，没有办法直接送达诉状副本、举证通知书和开庭传票，遂公告向侯某某送达。审理中，原告向法庭提交的证据，只有加盖有侯某某个人私章和某某汽车修理部公章的借条1张，要证明原被告之间的借贷关系。
公告期满，法院如期开庭、合议后作出判决：被告侯某某在本判决生效后30日内归还借原告杨某某20000元，按中国人民银行同期贷款利率计息至判决执行终结之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费300元，由被告侯某某承担。
律师说法
我国《民事诉讼法》第一百四十四条规定：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”
《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百七十四条第二款规定，人民法院对必须到庭才能查清案件基本事实的原告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十八条规定，根据《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百七十四条第二款之规定,负有举证证明责任的原告无正当理由拒不到庭，经审查现有证据无法确认借贷行为、借贷金额、支付方式等案件主要事实，人民法院对其主张的事实不予认定。
在本案中，人民法院也应对证据进行实质性审查。比如，该份证据既有被告签名和私章，又有修车厂公章，就可以通过工商登记查询修车厂的性质和业主，是否能和条据印证等。另外，《证据规定》第六十五条规定：审判人员对单一证据可以从下列方面进行审核认定：（一）证据是否原件、原物、复印件、复制品与原件、原物是否相符；（二）证据与本案事实是否相关；（三）证据的形式、来源是否符合法律规定；（四）证据的内容是否真实；（五）证人或者提供证据的人，与当事人有无利害关系。
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