王学增与大城县人民政府、廊坊市人民政府其他一审行政裁定书
基本信息审理法院： 廊坊市中级人民法院案 号： （2016）冀10行初135号案件类型： 行政案 由： 行政其他裁判日期： 2016-12-05合 议 庭 ： 王海英金占永李石审理程序： 一审原 告： 王学增被 告： 大城县人民政府廊坊市人民政府原告代理律师： 陈振洪 [河北天源通和律师事务所]被告代理律师： 李景玉 [河北李景玉律师事务所]文书性质：裁定文书正文当事人信息原告王学增，男，1961年10月10日出生，汉族，住大城县。
委托代理人陈振洪，河北天源通和律师事务所律师。
委托代理人李国强，大城县法律援助中心律师。
被告大城县人民政府，地址大城县永定街9号。
法定代表人侯贵松，县长。
被告廊坊市人民政府，住所地广阳区新华路66号。
法定代表人陈平，市长。
委托代理人李景玉，河北李景玉律师事务所律师。
委托代理人黄雯骏，廊坊市人民政府工作人员。
第三人王泽田（系王希正之侄），男，汉族，1956年6月13日出生，住大城县。
审理经过原告王学增诉被告大城县人民政府为王希正颁发大城集建（宅）字第18061002号集体土地使用证，现该地由第三人侄子王泽田管理、廊坊市人民政府复议维持一案，本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原告诉称原告王学增诉称，1986年原告之父在大城县杜权村继承了一处宅基地，并合法办理了宅基地证，现该宅基地由原告继承。第三人王泽田之叔王希正称其按民国时期的宅基地证，要求将原告宅基地证范围内的2.2米宅基地据为己有。原告不认可，此纠纷一直未解决。因原告的宅基地证在1990年3月损坏，在1993年换证时，村委会因原告与南邻纠纷未解决，没有换发宅基地证。后原告发现大城县政府在为充分调查的情况下于1993年6月30日为王希正颁发了大城集建（宅）字第18061002号集体土地使用证。该证将原告南边2.2米宅基地办在了第三人名下，属典型的重叠办证行为，原告知道此情况后向廊坊市人民政府申请复议，廊坊市人民政府却维持了该行为。特向法院提起诉讼。
被告辩称被告大城人民政府辩称，原告诉讼主体不适格，原告至今未办理过合法用地手续，与王希正宅基地没有直接利害关系，应驳回其诉讼请求。
被告廊坊市人民政府辩称，廊坊市人民政府的复议决定程序合法，适用法律正确，应驳回原告诉讼请求。
第三人王泽田辩称，大城县人民政府为第三人之伯父王希正颁证事实清楚、证据充分、颁证程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。
本院认为本院认为，原告王学增要求撤销大城县人民政府1993年为王希正颁发的集体土地使用证，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款因“不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，人民法院不予受理”的规定，廊坊市人民政府作出的复议维持决定合法，故根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：
裁判结果驳回原告王学增的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日之内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。
审判人员审判长李石
审判员金占永
代理审判员王海英
裁判日期二〇一六年十二月五日
书记员书记员倪芳华
