单位犯罪主体界定若干问题
发布日期：2004-08-24 文章来源： 互联网
单位作为我国刑事法律追究的主体，与自然人犯罪主体相比，有其鲜明的特殊性。本文试就单位犯罪主体界定的一些问题作一探讨。
一、界定单位犯罪主体应遵循的原则
刑法对单位犯罪主体的规定比较笼统，司法实践中，往往是各有各的具体情况，操作起来会有一些困难，特别是在相应的司法解释尚未作出的情况下，必须遵循一定的原则。
1、立足国情原则。刑法是根据我国国情制定的，界定单位犯罪的主体要立足我国的现行政策（如政府机构改革政策、企业改制政策、社会团体管理政策等），立足各种单位的设置状况，立足改革进展情况，进行分析界定。随着改革的推进，有的组织职能、性质、法律地位发生了变化，其作为单位犯罪的主体资格也可能发生变化。
2、客观原则。要具体情况具体分析。如根据刑法第三十条规定精神，非法人组织可以成为单位犯罪的主体，并不是说所有的非法人组织都可以成为单位犯罪的主体，而是有严格条件的。有些组织貌似单位犯罪的主体，即形式要件上符合单位犯罪主体的要求，但实质上是自然人性质，对这种情况要去伪存真、实事求是地予以界定。
3、合法原则。某个组织成为单位犯罪主体，首先它的设立必须是合法的，即必须是按照有关法规定以及上级主管部门指令设立，或者其设立是经有关部门审核批准的。法律禁止设立的组织、非经法定程序自行设立的组织不能成为单位犯罪的主体。
4、有利于打击犯罪原则。单位犯罪本身就是基于更有利于客观有效地打击犯罪而设立的。界定单位犯罪的主体，也要从有利于打击犯罪进行分析。
二、单位犯罪主体的范围和构成要件
根据刑法第三十条规定，单位犯罪的主体包括公司、企业、事业单位、机关和团体。从立法本意进行分析，单位犯罪主体范围是比较广泛的。
单位犯罪主体中的“公司、企业”，既包括国有、集体所有制的企业、有限责任公司，又包括国家、集体控股、参股的多种所有制并存的股份有限公司、股份合作制企业，中外合资、合作企业，以及其他各种新的公有制实现形式的企业等，还包括民有民营的股份合作企业，外商独资企业和其他私有企业。
单位犯罪主体中的事业单位，包括国家事业单位和集体事业单位，如现存的各种公益性组织、行业性管理机构以及向企业化过渡的部分单位。值得一提的是，一些私人开办、具有营利性质的公益性单位，如私立学校、私立医院、合作制律师事务所、会计事务所，其不属于事业单位性质，但可以成为单位犯罪的主体。
单位犯罪主体中的机关包括国家立法机关、行政机关、司法机关和军事机关。根据有关规定精神，党的机关也应属于刑法意义上的机关。
单位犯罪主体中的团体包括各种政治组织团体（如民主党派）、人民群众团体（如工会、共青团、妇联等）、社会公益团体以及学术研究团体、文化艺术团体、宗教团体等。
单位犯罪的主体范围比较广泛，但并不是说所有上述组织都可以成为单位犯罪的主体。笔者认为，单位犯罪的主体必须具备以下要件：
1、实质要件。必须有必要的财产、经费、有自己的名称、场所和组织机构，有独立承担法律责任的能力。无场所、无设备、无资金、无固定从业人员的“四无”企业、皮包公司，不能成为单位犯罪的主体。
2、形式要件。必须是依照有关主管部门批文设立，或审核批准设立的，履行了合法的设立程序，如国家机关、事业单位必须依照有关法律政策和上级批文设立；企业公司必须经工商机关审核登记；社会团体必须经民政部门批准等。
三、界定单位犯罪主体应注意的几个问题
1、关于单位犯罪与法人犯罪的区别。
“单位”一词虽然在词典中有多种解释，但它在刑法中有其特定含义，即指公司、企业、事业单位、机关、团体。过去，刑法理论界和司法工作常常习惯将“单位犯罪”称为“法人犯罪”，这实质上不仅仅是一个称谓的问题，而且是涉及到犯罪主体范围的如何确定的实质问题。从我国情况看，非自然人实施犯罪的，并非仅限于具有民法意义上的法人资格的单位，还有大量的非法人团体、法人分支机构。
若以是否具有法人资格来确定此类犯罪的主体范围，势必会造成遗漏，不利于对这类犯罪的打击和预防。单位比法人的外延要宽，既包括法人单位，也包括非法人的分支机构，以及某些非法人的经济组织、非法人团体。因此，我国立法中称这类犯罪定为单位犯罪，这是有科学依据的。所以要把“单位犯罪”与通常所说的“法人犯罪”区别开来。
当然，非法人单位犯罪主体也不能随意扩大，主要包括法人的分支机构（如金融部门的分支机构、外企的常驻机构、母公司的子公司等）、部分非法人资格的团体等等。
2、关于私有企业能否成为单位犯罪的主体。
私有企业（包括私有性质的学校、医院等组织）能否成为单位犯罪的主体，现行刑法没有明确规定，法学理论界争议较大，司法实践中也不尽统一。有的人认为私有企业是纯粹的财产私有的经营经济组织，其谋求的是私有财产的增值，其运作和活动不具有公务性质，不能成单位犯罪的主体。但多数人认为，私有企业可以成为单位犯罪的主体，理由是： （1）刑法规定的公司企业没有加定语，没有限定所有权性质，也就是说从立法精神看，所有制形式不是界定单位犯罪主体的依据； （2）私有企业与个人、个体经济的结构和运行机制是不同的，私有企业是一种依合法程序设立、具有拟制的法律人格的社会组织，其法律地位与个人、个体经济有明显不同； （3）私有企业作为社会主义市场经济的有机组成部分，同其他所有制企业一样为社会作着贡献，将私有企业从单位犯罪主体中排除，不符权利义务对等和法律面前人人平等原则； （4）私有企业是一个笼统的概念，包括法人的与非法人的，一人所有的与多人所有的等多种类型，将所有私有企业统统排除在单位犯罪主体之外显然是不妥的。
私有企业（包括多人制股份企业、合伙或股份合作企业、外资企业及私立学校、医院等）成为单位犯罪主体，是有严格条件的。首先，必须具有一定规模（包括生产经营规模、资金规模、人员规模等），具备法人资格，一般的作坊、商号是不能作单位犯罪主体的。其次，组织机构齐全，运作符合现代企业制度，而不是一人管理，雇佣多人干活的“一人式企业”，也不是有名无实的“皮包公司”。
3、关于单位共同犯罪主体的界定。单位在实施具体犯罪时，也往往是几个单位相互勾结共同实施，各自从中牟取利益。行为表现为多样性，即也可能是出钱、出人、出力，也可能是提供运输、保管、邮寄、账号、发票、证明等方便条件，不论是采取何种行为，只要是构成犯罪，就要将参与犯罪的单位分别确认为犯罪主体。上级主管部门策划或默许，下及单位实施犯罪的，若上级主管部门和下属单位均为独立的法人单位，一般应按二个单位共同实施犯罪对待；若上级主管部门是一个独立的法人单位，而其下属不是一个独立法人单位，仅具有经营权，主管部门利用下属单位名义实施犯罪的，一般只能确认主管部门为单位犯罪主体，对其下属单位参与犯罪的人员，应按单位犯罪中的直接责任人员对待。
