焕廷说法 | 掏钱建这种宅基地房，离婚时女方会什么都分不到！ 焕廷法律服务团队焕廷导读：
农村违建不少见，违建后果在离婚时竟然全由女方承担？这是真的！从外地嫁入广州农村的女子阿燕（化名）将自己在国内的唯一住房卖掉，筹钱在丈夫父亲名下的宅基地上建起了七层半高楼，原想着自住养老还能投资收房租，熟料两年后离婚，因宅基地未办理更名、没有合法报建手续属违建、又涉及众多合法继承人，法院不予处理，阿燕既分不到房产，也拿不到补偿款。

记者采访了广州中院少年家事审判庭法官，法官也表示“无能为力”，并提醒妇女要擦亮眼睛，明知是违建就不要投资，以免权益受损。据悉，这类案件已经受到法院和妇联的高度关注，广州市中级人民法院将利用与广州市妇联联合举办的“家和万事兴“工程，对如何更好维护妇女权益进行研判并提出意见。


案例1：新楼建好他出轨　法院判两人离婚


2012年左右，离异移民美国的阿燕认识了广州男子梁某，梁某父亲在白云区万达广场附近留下一块宅基地，结婚前两人商定一起拆旧建新，建一栋新楼自住和出租，用于将来养老，当年5月就开工了。不久后，阿燕与梁某登记结婚。为筹钱建房，阿燕卖掉广州的唯一一套住房，共获房款230万元。其中一半用于建造新楼，共支出了103万元。
不久，阿燕就返回美国了，之后她多次往返国内。一年后，一栋七层半的大楼（以下简称“13号楼”）建好了，可阿燕发现梁某竟有了“外遇”，两人闹到法院起诉离婚。法庭上，阿燕提交了两份证据，一份是《分家析产具结书》，显示梁某的父亲有8个子女，原宅基地只登记梁某父亲一个人的名字，经共同协商，一致同意上述房屋全部权益归梁某所有，并以其名义登记产权，申领房地产证；另一份是《夫妻财产协议》，梁某、阿燕共同约定，该房权益归夫妻共同共有，各占二分之一权益。阿燕主张13号楼2层由梁某和阿燕自住，其他楼层全部出租，为夫妻共同财产。同时，她以梁某与他人存在不正当男女关系为由，要求梁某给予精神损害抚慰金10万元。
白云区法院一审仅判决两人离婚，分割双方的存款，驳回其他诉讼请求。阿燕不服上诉。
二审：夫妻财产协议无效　新楼没报建属违建
二审指出，13号楼改建前后，宅基地使用权证均登记在梁某父亲名下。尽管根据《分家析产具结书》和《夫妻财产协议》可见各方当事人已约定13号楼归梁某所有，但是根据《物权法》第9条规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力”，当事人之间的约定显然不具有物权登记的效力，现阶段在法律层面13号楼并非梁某、阿燕的夫妻共同财产。
同时，13号楼改建后尚未经有关部门审核换发新证，确认新的使用权面积和房屋结构、楼层等。概而言之，在本起离婚案件中处理13号楼将遇到两个障碍：第一、宅基地使用权证登记在梁某父亲而非梁某（或阿燕）名下；第二、13号楼的面积、楼层等与宅基地使用权证记载不符，其权利内容不确定。
因而，阿燕上诉主张13号楼由其出资建造，并经双方约定为夫妻共同财产，应当在本案中直接分割处理，与物权法的规定相悖，法院不予支持。2016年11月17日，广州市中院二审裁定驳回上诉，维持原判。


案例2：自建房获宅基地证　离婚她获判三层楼


林某、阿霞已结婚30年，因双方相互猜疑存在婚外情，争吵不断，自2011年起分居至今。2014年，林某起诉离婚，法院判决不准予离婚，双方均未上诉。一年后，林某再次起诉离婚。
两人最值钱的财产是1995年两人婚后自建的一栋宅基地楼房，白云区政府同年核发了农村（墟镇）宅基地使用证。2004年，双方对房屋进行加建至4层半，加建部分未办理报建手续。林某只同意对一二层进行分割，给阿霞第一层。一审法院判决第一、三层归阿霞使用，第二、四层归林某使用，第四层上面半层各占一半使用。
二审时，阿霞提供了照片、计划生育证明、疫苗接种表等证据证实，林某在婚内期间与一名女子非法同居并生育一非婚生儿子。广州中院认为，根据阿霞提交的上述证据及林某的自认，足以确认林某违背夫妻忠实义务，与第三者生育了儿子，但尚缺乏足够的证据证实林某重婚。
据此，二审改判涉案宅基地楼房的第二、三、四层归阿霞使用，第一层和第四层上面的半层归林某使用。


法官说法：违建未更名，不能认定为夫妻共同财产
经办上述两案的广州市中院少年家事庭审判长黄文劲法官指出，不少法官都表示对离婚宅基地纠纷案感受比较深，由于房子没有登记法院不能处理，对妇女权益的伤害比较大。
宅基地登记非夫妻名字，离婚时法院为什么不能处理？黄文劲法官解释，按照物权法规定，不动产特别是房屋的所有权只看登记，宅基地房屋登记的不是夫妻名字。法院不能认定为夫妻共同财产，也就无法基于夫妻共同财产给予一方经济补偿，等于没办法对这套房定性，自然不能分割。
现今，大多是从外地嫁入农村的妇女，宅地基大多也是男方父辈留下的，拆旧建新后，宅基地证仍是父辈的，房子已经不是原来的房子，房屋不确权对男方没有影响，男方仍然留在村里实际占有房屋，女方离婚后拿不到补偿，权益基本上都得不到保障。
探究造成这种“不公平”结果的原因，黄法官认为有两点。一是村民本身的原因。很多村民合法报建的意识不强，违建比较多，违建导致登记不了。如果有登记的意识，最起码合法建筑政府会登记下来。而由于村民违建导致无法登记，法律后果由村民承担，但是现实中，到了最后违建后果都是女方承担。
第二，有的基层政府一概都不予登记，即使夫妻双方合法报建也没办法转名。黄法官发现白云区这类案件比较多，他后来在审理案件中了解到，白云区全部停止了宅基地证换发和更名。即使当事人很有法律意识，要去换证，当地政府也不会办理。


关注：女方被“扫地出门”超三成


广州市中院少年家事庭法官助理小张统计了合议庭2016年的案件情况，三名法官去年共审理了90多件离婚案件，遇到宅基地登记制度不完善，导致女方权益受损的，一共有11件。
因为宅基地只出现在村民离婚案件中，剔除了占比过半的城区居民离婚案，一方是村民离婚的案件中，超过30%涉及这种情况，法院在离婚案件中不能进行处理，离婚案中的女方全部被“扫地出门”。


答疑


记者：女方该如何争取合法权益？


法官：由于立了公证书，所有兄弟姐妹都同意该宅基地给梁某，阿燕在未来的案子中有可能争取，但仍有阻碍。万一梁某不对该房屋确权，阿燕独立起诉确权可不可以，目前司法实践中的意见并未统一。阿燕也有可能最后连租金收益都没法划分，相当于这一百多万“打了水漂”。不公平就体现在这里，法官也无能为力。所以一定要树立这种观念，法律不能践踏，否则就是女方承担。


记者：哪些情况下女方能够分到宅基地房？


法官：要想分到房，前提是这块地是丈夫一方的，是父辈的就肯定不行。有的案子虽然宅基地证没拿到，如果双方确认是夫妻共同建的，又有证据证明，法院还是会处理。比较常见的是，夫一方婚后拆旧建新，因没有合法报建，新房子没有证，但好在没有涉及第三人利益，法院还是照样分割，这样对妇女权益有一定的保障。这里法院处理的是一种“临时”使用权，但要注意，法律上对此也是有疑问的。
来源：离婚大师

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