没有小城镇的发展，就不会有中国小康的全面实现
没有小城镇的发展，就不会有中国小康的全面实现
——走进北京大学专访彭真怀院长
来源：三农通讯
三农通讯北京10月16日电 （邬正日） 2008年9月27日我应约对北京大学教授、中国地方政府研究院彭真怀院长进行长达2小时专访，我被他胸怀天下、关注民生、献计献策、辅佐国政的伟大情怀深深地感动。彭院长从小生在农村、长在农村，对中国的农业、农村、农民都有天然的敏感，他认为，读不懂农业、农村、农民，就读不懂中国，他提议，在奥运后国家应把优先发展的重点放在小城镇上，因为没有小城镇的发展，就不会有中国小康的全面实现。面对当前的全球性金融危机，彭院长认为，国家应该加大对中国农业、农村、农民的投入，使中国的三农问题由中央政策支持向主要由地方财政实质性支持阶段转移，并可以积极地适度引入外部资本使其缓步进入中国的小城镇来激活中国的农村，只有激活小城镇的经济才会为中国经济的可持续发展提供更为广阔的市场，因为小城镇是未来中国经济发展的新的增长极，同时也可以抵御全球性金融危机波及中国而导致国内经济陷入萧条。尤其值得一提的是他在如何推进海峡两岸实质性和解方面更有独特的见地。他建议，要得好，大敬小，大陆可以为化解两岸僵局、重建政治互信承担更多的责任。马英九上台符合全体中国人的利益，因为他认为马英九的基本政治态度就是从未动摇过一个中国。我非常赞同彭院长的观点和建议，他如此有魄力地提出在一个中国的概念下制度性设计两岸和平统一，并充分考虑台湾政治地位等诸多敏感性问题，凸现了彭院长非凡的政治智慧。下面请允许我简述一下我所了解、认识的彭院长。
彭真怀，1963年出生，江苏省连云港市人。北京大学政治发展与政府管理研究所研究员，中国地方政府研究院院长。从1996年开始研究宏观经济和区域发展战略，对西部开发和东北振兴的政策执行和政策实施提出了许多重要的建议，并在实践中发挥指导作用，获得了中央和地方各级领导的良好评价。
彭真怀以严谨内敛、平和理性谋划家国天下，思接千载，视通万里，为中央制国策，为地方解悬疑，在自己的岗位上运筹帷幄，为民族复兴默默奉献着智慧。《人民日报》、新华社《瞭望》新闻周刊等30多家媒体分别发表彭真怀数十篇有较大影响的评论文章，较为重要的有《读不懂农民就读不懂中国》、《中国经济学家怎样看待诺贝尔奖》等。有影响的个人专著有《东北调查研究报告》、《西部调查研究报告》。
彭真怀对一些重大课题的调查研究，通过《调研动态》向中央反映，其中一些政策建议已经在实践中发挥指导作用。按由近而远的时间顺序，最近两年的重要调研成果包括：
1.对沈北新区建立现代农业综合配套改革实验区的建议。2007年12月5日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志在送阅件上作出批示，要求中央农村工作领导小组办公室总结沈北新区的探索。
2.对空腔型煤技术推广的调研。2007年11月30日，福建省省长黄小晶同志作出批示，要求福建省发改委把空腔型煤技术列入“618”课题。中央人民广播电台、中国广播网、人民日报海外版、中央电视台等媒体，对这次调研都进行了深度报道。
3.对沈北新区发展现代农业的调研。2007年8月5日，时任沈阳市市委书记陈政高同志、市长李英杰同志分别作出批示，要求加大力度推进现代农业综合配套改革试点。辽宁省27个省直单位和厅委办局，也分别对该项调研提出书面肯定意见。
4.对东北老工业基地综合配套改革的建议。2007年4月20日，时任辽宁省省委书记李克强同志作出批示，要求省委政策研究室支持。辽宁省振兴老工业基地政策环境推进小组办公室为此致函邀请，并对调研工作给予全力配合。
5.对大连又好又快利用外资的调研。2007年4月9日，大连市市长夏德仁同志作出批示，并致函表示感谢。国际商报、中国经济导报、大连日报等媒体对这次调研分别进行了报道，引起了各方面的广泛关注。
6.对小城镇发展战略的调研。2006年9月4日，国务院研究室第617号《决策参考》向中央政治局、书记处等党和国家领导人呈报了该项调研成果。新华社、世界农业、经济观察报等多家媒体，对这次调研进行了专题报道，产生了重要的推动作用。
7.对大豆产业政策的调研。2006年6月14日，国务院研究室第612号《决策参考》向中央政治局、书记处等党和国家领导人呈报了该项调研成果，国家食物营养咨询委员会专门召开会议，以该项研究成果起草给党中央、国务院的建议。全国人大代表、全国政协委员在2006年“两会”期间，分别就此提出议案。中国食品报、21世纪经济报道、农产品加工等多家媒体，对这次调研作出了全方位、多角度的报道。
8.对开发性金融的调研。2006年4月25日，国家开发银行行长陈元同志在该项研究成果上作出批示，要求评审三局、发展局、培训局与北京大学中国地方政府研究院合作、研究和培训，并给予研究院专项科研经费。
9.对光彩事业参与西部大开发的26条政策建议。2005年1月25日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，中央统战部副部长胡德平分别作出批示。全国工商联为此专门致函表示感谢。新华社《瞭望》新闻周刊、科学时报、中国经济时报等20多家媒体，对这一成果进行了专题报道，并发表评论文章。
以上综述的是关于彭院长最近几年的科研成果，当我欣赏了彭院长为国家、为民族、为百姓孜孜不倦、披肝沥胆的诸多事迹后心灵为之震撼，随即有感而发《如真》一诗，以示对彭院长由衷的敬意。
《如真》
本来心中无一物，
喟叹色身已尘埃，
道是无情若有情，
值此人间转乾坤。
修真养性度群萌，
未雨绸缪济众生。
胸怀天下未贪功，
随顺性德向苍穹。
2008年9月27日与彭真怀院长相聚于北大
（作者：邬正日，曾用名邬智慧，系三农通讯编委）
