宪法的修改应是有权修改宪法的机关依法定程序对宪法条文所作的补充、变更和废除的专门活动。

    宪法修改与宪法制定的区别是一个较为复杂的问题。其一，在重新颁布新的宪法文本的情况下，究竟以什么标准来判断是重新制定宪法还是修改宪法？以宪法的根本精神是否有变化为标准？以宪法确立的根本制度是否有变化为标准？还是有其他标准？这种区分有无理论和实践意义？其二，假如一国在修宪过程中，通过修正案的方式变更了原宪法的根本精神或根本制度，是修宪还是实质上的重新制定宪法？这是宪法修改的重要问题，应该从制宪权及修宪权理论来认识和区别是宪法修改还是重新制定宪法的问题。