司法考试三国法考点强化：条约的终止和暂停施行
发布日期：2014-05-27 文章来源：互联网
条约的终止是指一个有效的条约由于条约法规定的原因的出现，不再继续对当事方具有拘束力。条约的暂停实施是指由于法定原因的出现，一个有效条约所规定的权利和义务在一定时期内暂时对于当事方不具有拘束力。
（一）条约终止和暂停施行的原因
1、条约本身规定。实践中缔约方通过条约本身规定所引起的条约终止的情况主要有：条约规定的期满并且没有延期；条约规定的其他解除条约的条件成立，如某一特定事件的发生。
2、条约当事方共同的同意。条约可因当事方在缔约后明示或默示的共同同意而终止或暂停施行：一项条约在某当事方与条约缔约国咨商后，经全体当事国同意，条约可以终止或暂停施行。
3、单方解约和退约。条约是经过全体缔约国一致同意才缔结的，在条约有效期内，各缔约国负有忠实履行条约的义务。除条约明文规定允许一方退约或解约外，一般不经其他缔约国的同意，不得单方面终止或退出条约。根据（维也纳条约法公约）的规定，只有经确定某一条约的当事国原意为容许有废止或退出的可能，或由条约的性质可认为含有废止或退出的权利，当事国才可以单方废止或退出该条约。在这种情况下，当事国必须提前12个月作出其废止或退出条约的意思表示。
4、条约履行完毕。条约规定的事项已履行完毕，条约即告终止。条约因缔约各方分别将条约规定的权利义务完全履行完毕而终上是条约终止的最常见情况。
5、条约因被代替而终止。条约的全体当事国就同一事项缔结后订条约，如果以后订条约为准，或先后订立的两条约内容不合，使两条约不能同时适用，则先订条约终止。
6、条约履行不可能。条约缔结后，如果实施条约所必不可少的标的物永久消失或毁坏，以致不可能履行条约时，当事国可因此为理由终止或退出条约。如果不能履行属于暂时性的，则当事国只能暂停条约的实施。并且，如果这种履行的不可能是由于当事方本身违反国际法而造成的，则当事国须承担相应的国际责任。
7、条约当事方丧失国际人格。当一国分裂为数国或并入其他国家而丧失其国际人格时，它所缔结的双边条约即行终止，除非有一个新国家继承该国对该条约的权利和义务。
8、断绝外交关系或领事关系。断绝外交关系或领事关系使得以此种关系为适用条约必不可少的条件的条约终止。其他条约不受断绝外交关系或领事关系的影响。
8、战 争。战争发生使交战的缔约国间的政治条约、双边的商务条约终止，其他双边条约暂停施行，但关于战争法规方面的双边条约或多边条约不得终止。
10、一方违约条约。条约当事国一方违约时，他方可以终止该条约或暂停该条约的施行。这是作为对对方不法行为的一种对抗，但应满足必要和成比例原则。《维也纳条约法公约》规定，因一方违约，缔约他方有权终止或暂停施行该条约，但条约当事国一方的违约必须是重大的违约，包括：
（1）条约当事国一方非法片面终止条约；
（2）违反条约规定，且这项规定是实现条约的目的和宗旨所必要的。
一方并不严重的违约不能导致另一方的废约。双边条约当事方之一有重大违约时，他方有权终止该约，或全部或部分停止其施行；多边条约当事国一方有重大违约时，其他当事方有权以一致同意，在这些当事方与违约方的关系上，或在全体条约当事方之间，全部或部分停止施行或终止该约。
11、情势变迁。情势变迁是指条约缔结后，出现了在缔结条约时不能预见的根本性变化的情况，则缔约国可以终止或退出该条约。“情势变迁”是“条约必守”的一个特殊例外。为了防止滥用情势变迁原则，保持较稳定的条约关系，《维也纳条约法公约》对情势变迁原则的适用规定了严格的条件限制：
（1）缔约时的情势必须发生了不可预见的根本性变化；
（2）缔约时的情势构成当事国同意受条约拘束的必要根据；
（3）情势变迁的效果将根本改变依条约尚待履行的义务范围；
（4）确定边界的条约不适用情势变迁原则；
（5）如果情势改变是由于一个缔约国反条约义务或其他国际义务造成的，这个国家就不能援引情势变迁终止或废除有关条约。
（二）条约终止和暂停施行的后果
如果条约中含有关于条约终止的后果的规定，则按照条约本身的规定执行。在条约并无规定且条约当事国也没有约定条约终止或暂停施行的后果的情况下，一般根据以下规则进行：
（1）解除各当事国继续履行条约的义务；
（2）不影响各当事国在该条约的终止前由于实施该条约所产生的任何权利、义务或法律情况；
（3）在暂停施行期间，各当事国应避免足以阻挠条约恢复施行的行为。
