一、审批权限
　　根据江苏省公安厅《关于改革和加强公共场所特种行业审批发证管理工作的通知》和南京市公安局《办理特种行业开办、变更审批手续须知》，旅馆业、典当业、拍卖业、刻字业等行业的开办审批权限为：

1、旅馆业：
　  A、市局审批发证：星级、涉外宾馆、饭店
　  B、分局审批发证：其他旅馆业单位
　  C、县局审批发证：辖区内所有旅馆业单位

2、典当业：省厅审批，由市局发证。

3、拍卖业：市局审批发证。

4、刻字业

A、省厅审批发证：原子印章企业

B、市局审批发证：其他刻字业单位

二、旅馆业：

1、立项审批。申请单位持申请报告到审批发证公安机关提出申请，在15个工作日内，审批发证公安机关给予是否同意立项的答复。
    2、已审批同意立项的申请单位，经开业前的安全检查验收合格后，可申领《特种行业许可证》。
    3、申领《特种行业许可证》需提交的文件材料：
    A、申请领取《特种行业许可证》的报告。
    B、主管部门的批准件。
    C、涉外的和"三资"企业应有的政府或授权部门的批准件。
    D、消防部门安全合格证明
    E、治安安全防范等规章制度。
    F、房产证明。
    G、营业场所平面图和位置图。
    4、申请单位提供的文件材料齐备后，由审批发证公安机关进行检查验收，检查验收合格后，在15个工作日内，核发《特种行业许可证》。

二、典当业

1、立项审批。申请单位持申请报告到审批发证公安机关申请，在15个工作日内，审批发证公安机关给予是否同意立项的答复。

2、已审批同意立项的申请单位，经开业前的安全检查验收合格后，可开始申领《特种行业许可证》。

3、申领《特种行业许可证》需提交的文件材料：

A、申请领取《特种行业许可证》的报告。

B、主管部门的批准件。

C、政府或授权部门（市财贸局）的批准件。

D、消防部门安全合格证明

E、治安安全防范等规章制度。

F、房产证明。

G、营业场所平面图和位置图。

4、申请单位提供的文件材料齐备后，由审批发证公安机关进行检查验收，检查验收合格后，在15个工作日内，核发《特种行业许可证》。

三、拍卖业

1、立项审批。申请单位持申请报告到审批发证公安机关申请，在15个工作日内，审批发证公安机关给予是否同意立项的答复。

2、已审批同意立项的申请单位，经开业前的安全检查验收合格后，可开始申领《特种行业许可证》。

3、申领《特种行业许可证》需提交的文件材料：

A、申请领取《特种行业许可证》的报告。

B、主管部门的批准件。

C、政府或授权部门（市财贸局）的批准件。

D、从事公物拍卖的必须持有的政府关于承办公物拍卖的明确授权或批复。

E、有与从事拍卖业务相适应的专业人员和从业人员以及具有拍卖师资格证书的专业拍卖师。

F、消防部门安全合格证明

G、治安安全防范等规章制度。

H、房产证明。

L、营业场所平面图和位置图。

4、申请单位提供的文件材料齐备后，由审批发证公安机关进行检查验收，检查验收合格后，在15个工作日内，核发《特种行业许可证》。

四、刻字业

1、立项审批。申请单位持申请报告到审批发证公安机关申请，在15个工作日内，审批发证公安机关给予是否同意立项的答复。

2、已审批同意立项的申请单位，经开业前的安全检查验收合格后，可开始申领《特种行业许可证》。

3、申领《特种行业许可证》需提交的文件材料：

A、申请领取《特种行业许可证》的报告。

B、主管部门的批准件。

C、消防部门安全合格证明

D、治安安全防范等规章制度。

E、房产证明。

F、营业场所平面图和位置图。

4、申请单位提供的文件材料齐备后，由审批发证公安机关进行检查验收，检查验收合格后，在15个工作日内，核发《特种行业许可证》。